宋雅楠

(澳门科技大学行政与管理学院，中国 澳门)

据澳门统计局资料显示，至2012年1月澳门劳动人口共34.5万人，其中就业人口 33.8万人，失业人口约7400人，失业率下跌至有记录以来的最低水准，澳门就业人口持续增加，一方面反映澳门的经济快速发展，另一方面则说明澳门人力资源短缺的困境。早于1988年澳门政府便颁布12/GM/88和49/GM/88号批示开始输入非技术和技术性外来劳动力，在一定程度上解决了劳动力不足的燃眉之急，对澳门的经济发展起到了巨大的促进作用。尤其是内地开放港澳自由行之后，内地游客带动了澳门经济高速发展，由此产生了大量职位空缺，外来劳动力人口随之开始呈上升趋势。2011年外来劳动力人口累计达到100万人以上，廉价的外来劳动力的进入支撑了澳门经济的快速发展。但是外来劳动力同样也被认为以低廉的工资水平挤占本地劳动力就业机会并且拉低本地劳动力工资水平，一方面各澳门企业期冀政府引入更多外来劳动力缓解开工不足，另一方面本地居民却越发强烈反对政府引入外来劳动力，因而成为澳门社会矛盾的热点问题之一。在此背景下，缓解社会矛盾及合理促进澳门社会经济发展需要理性分析外来劳动力引入对澳门社会工资水平产生何种影响，以及如何对不同行业工资水平发挥影响作用，才能为澳门如何设立合理的外来劳动力和人力资源政策，保证澳门经济健康和快速的发展提供分析基础。……