姜红德

黄河流域的水利建设自古就是中国水利最重要的组成部分。在当下的信息时代，黄河流域亟需更智慧的治理方案，从而能够预防各种灾害，为国家西部战略提供基础保障。

“数字黄河”再添新兵

黄河是世界上最为复杂难治的河流之一。一代又一代治黄先贤呕心沥血，为治黄事业付出了毕生心血。随着治黄理论和科学技术手段的日益进步，黄河治理、开发与管理工作逐渐深入、科技含量越来越高。

2012年底，作为“数字黄河监管系统”的一部分，黄河防洪工程维护管理系统获得了业内知名的“大禹奖”，这是对“数字黄河”多年信息化工作又一次极大的肯定。

据“数字黄河”相关负责人介绍，黄河防洪工程维护管理系统的研发自2003年正式启动，该系统利用遥感信息化技术，实现对黄河下游防洪工程的有效管护。工程信息涵盖2650千米堤防工程、710余处河道工程、14600余道坝垛和数百座涵闸工程、防洪水库、蓄滞洪区等。系统运行数据汇集了黄河中下游四省境内防洪工程的基础信息和运行维护信息，不仅为本系统提供信息支撑，同时也为防汛工作和防汛信息系统提供防洪工程基础数据支持。该系统首次实现了基于流域三维地形地貌服务平台进行工程综合信息快速查询，这在国内三维遥感信息服务平台开发应用是走在前列的。通过流域三维遥感服务平台，决策者和工作人员可以直观形象地通过办公网在计算机上看到立体的黄河防洪工程状态，浏览工程属性信息和日常维护管理等情况，一目了然，方便快捷。

由于历史的原因，一直以来，黄河工程管理维护水平比较落后，数量庞大的黄河防洪工程管护主要靠人工根据经验直观判断，效率低下而且存在着诸多隐患难以排除，尤其是防洪工程信息化方面，信息人工采集、纸质资料浏览，信息上报流转慢，信息管理缺乏有效手段，不能满足防洪工程维护管理的需要，加之防洪工程随着运行时间延长出现了老化失修等新问题，防洪工程迫切需要应用新科技手段规范管理，进行及时、科学的养护，提升防洪工程维护管理能力，提高管理维护决策水平。

该系统的建设持续了十多年的时间，主要是随着遥感、地信等信息化技术的创新发展，不断升级改造系统版本。最初是基于二维地理信息平台研发了信息化工程维护管理系统，近年来三维遥感应用技术出现以后，信息中心遥感处紧跟新技术发展前沿，研究开发流域三维遥感服务平台，对系统进行改造升级。

据介绍，目前基于高分辨率多源遥感影像、流域地形、基础地理信息，三维遥感应用技术研发的黄河流域三维地形地貌服务平台，为防洪工程空间展示、分类查询、浏览统计提供了直观、真实、可量可算的服务支撑，实现了工程维护管理的网络化、信息化、可视化、维护方案生成自动化。同时，该平台技术已经在黄河下游河道清障遥感信息系统、遥感影像库索引系统等项目中得到了应用。

数字治理见成效

经过多年的建设，用数字化手段研究处理黄河水利问题的“数字黄河”工程已经见到成效，

“把黄河装进计算机”的愿望初步成为现实。

据介绍，“数字黄河”工程已建设了黄河小浪底至花园口暴雨洪水预警预报系统、黄河下游工情险情会商系统和移动信息采集传输等设备，防汛减灾的工作效率、快速反应能力和科技水平都大为提高。目前，通过已建成的黄河流域水资源保护监控中心和部分干流水质自动监测站，可及时掌握黄河各段水质情况，为水质污染事件处理决策提供综合会商环境。同时，

“数字黄河”工程基础设施也初具规模，基本建成了国家水文数据库和基本河情、实时水雨情、下游工情险情等数据库。

水利监控及水灾防治的复杂性决定了“数字黄河”工程的复杂度随时间推移变得越来越高，面临更加明显的挑战。例如黄河水利委员会所辖流域横跨新疆、青海、甘肃和内蒙等网络建设尚不成熟的西部省市，在防汛减灾、水量调度、工程管理、办公自动化、水土保持、遥感监测等方面存在数据条块分割现象，形成信息孤岛，数据利用率明显降低。

为了解决现有问题，黄河水利委员会近年来开始着手建设黄河数据交换与共享服务平台的建设。通过该平台建设，黄河水利委员会得以连接各个孤立的数据中心到该平台，有效消除了各业务系统和各组织结构之间的信息孤岛，简单获取黄河数据资源的单一视图，并确保了数据的完整性、及时性、准确性和一致性，同时首次实现元数据的可视化统一管理——在防汛减灾、水量调度、工程管理、办公自动化、水土保持、遥感监测、档案管理等方面显著提升业务管理水平，推进更智慧的“数字黄河”。

新的阶段，治黄信息化面临新机遇，同时责任重大。据黄河水利委员会信息中心主任娄渊清介绍，2013年治黄信息化将重点突出服务维持黄河健康生命和流域经济社会可持续发展，带动生态文明、最严格的水资源理管理、防汛防凌、民生水利等流域管理工作以及水资源管理“三条红线”、治黄工程建设与运行管理、水土流失综合治理、依法治河管河等治黄核心业务工作发展。

接下来，黄河水利委员会将继续加强信息化基础设施建设。着重推进黄河下游光纤宽带网、“黄委”视频会议、综合应急响应及指挥管理支持、“黄委”信息基础设施监控平台系统等项目的前期工作。大力开展通信基础设施建设，尽快完成《黄河下游光纤宽带网建设可行性研究报告》的审查、修订与报批。加快推进各级程控交换机更新改造和全河计算机网络改造，进一步加强计算机网络安全体系建设和完善网络管理平台、完善黄河数据存储管理与信息资源共享管理体系。进一步开展黄河数据中心和分中心建设，加强黄河遥感中心基础设施建设。