2012 年，国际政治经济形势严峻，世界煤炭需求下降，国际煤炭价格下跌，我国净进口大幅增加。国内经济增速放缓，用煤需求增幅下降与煤炭采选业固定资产投资持续增长，产能建设超前矛盾叠加。加之天气原因，水电满发，燃煤电厂利用小时数减少，电煤消耗降低，我国煤炭市场跌宕起伏，煤炭黄金十年遭遇拐点，进入持续低迷期。根据分析，2013 年，我国煤炭市场走势依然不确定。

值得注意的是，近年来，为提高对煤炭价格的话语权，抑制煤炭价格上扬，同时也避免煤荒和电荒事情发生，沿海各大电厂纷纷采取“高库存”战略，提前存煤，反季节储煤，淡季的3～5 月和9～10 月，竟然成为电厂存煤的最佳时节，很多用煤大户实现了“淡季存煤，旺季燃用”，导致电厂库存处于高位。当前我国钢铁、建材化工等高耗煤行业“去库存”过程仍未结束，企业生产加速增长的力量难以积聚，将限制对煤炭需求的拉动力度。