祝福恩

（中共黑龙江省委党校，黑龙江 哈尔滨 150080）

党的十八大报告指出：“进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世贸组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建成小康社会进程。”［1］高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义道路，离不开深刻变化、风云变幻的世情、国情和党情，党的十六大报告首次提出新世纪头二十年是我们党所面临的战略机遇期，战略机遇期其实是“和平建设发展时期”，它是相对战时而言的，因此，战略机遇期是动态的、变化的。第一个十年已经过去，我们抓住了诸多机遇，实现了大发展、科学发展。在未来十年里，我们还要把握我国所面临的新的战略机遇期，认识其本质和走势，变机遇为现实、变机遇为发展，把中国特色社会主义推向前进，以顺利完成全面建成小康社会的宏伟目标。

一、世界经济格局剧变并进入低速期，决定我国把扩大内需作为战略基点

党的十七届四中全会首次提出“世界经济格局发生新变化”，事实的确如此。2003年到2007年，世界经济格局处于“黄金增长期”，据统计，这期间年均增速4.6%。到2008年世界经济格局突变，如党的十八大报告所说：“2008年以后，国际金融危机使我国发展遇到严重困难。”［2］世界经济格局在金融危机的冲击下剧烈变动，经济发展速度急速下滑，欧洲经济受到致命打击。我国也受到了极大的冲击和影响，使经济下行。……