借鉴他山之石，构建高校实验室安全管理体系

2013-04-11陈家胜贾丽霞解成喜

实验技术与管理 2013年10期

陈家胜，贾丽霞，解成喜

（新疆大学实验室与设备管理中心，新疆乌鲁木齐 830046）

随着我国高等教育改革与发展，实验室已成为高等学校人才培养和科学研究的重要基地。但近年来时有高校发生实验室安全事故，例如2013年南京某大学废弃实验室爆炸案，以及2010年东北某大学师生感染布鲁氏杆菌案等。高校实验室安全问题越来越引起了高校自身、社会和政府的高度关注，面临日益巨大的压力和严峻的挑战[1－2]。本文在介绍国内外部分高校实验室安全体系构建特点及教育平台建设与应用的基础上，介绍了新疆大学如何确保实验室安全的点滴经验。

1 国外及香港地区高校实验室安全管理体系的特点与启示

英国牛津大学健康与安全管理委员会的特点：实验室安全体系合理完善，具有很强的可操作性[3－4]。包括以副校长为负责人、实验室安全规章制度完善、实施安全责任到人，以及有实验室安全风险评估、实验室健康安全管理审查、系部实验室安全检查、实验室常规及特殊安全培训等制度。

美国麻省理工学院（MIT）等高校实验室安全管理体系（EHS）的特点：体现在防患于未然的安全教育，例如安全培训制度非常严格、安全培训内容非常全面、安全教育形式多样化等[5]。

日本高校的实验室安全管理体系特点：以防控为主，注重管理体系的科学化、规范化，包括合理规划实验室布局、投入大量资金完善安全设施软硬件建设，定期维护及维修实验室及设备等[6]。

香港地区高校实验室安全体系特点：强调以人为本以及生命的无价，首先考虑满足人的基本安全感和基本尊严需要，因此，安全与环保设施齐全先进、制度执行严格规范，人人平等[7]。

2 国内高校实验室安全教育平台的建设与应用

由于所处地区社会经济发展水平不同，国内高校实验室安全的大环境和基础也存在着较大的差异，但是国内各高校通过构建完善的实验室安全管理体系，加强和完善实验室安全管理，为打造绿色、生态、平安、和谐的大学校园作出了贡献[8－10]。特别是许多高校发挥高校自身科研优势，建设了实验室安全教育平台、强化了实验室安全教育的效果、扩大了安全教育的范围、提高了实验室安全教育的效率、优化了安全教育的方式，部分科研产品已经商品化并进行介绍推广，产生了较好的经济效益。

清华大学赵庆双、闻星火等介绍采用成熟、先进的J2EE技术，建设了实验室安全课网上学习与考试系统[11]。学校在网上提供安全学习教材与资料，学生通过网上学习系统或其他资源自学后，利用网上考试系统申请参加考试的时间和考试内容，获批后参加学校组织的统一考试。不同院系的学生可对应不同的试卷，考试结束，网上考试系统当场显示考试成绩。考试成绩合格是学生进入实验室工作的必备条件。

北京大学的张志强和天津大学的林卫峰介绍引入基于E-Learning基础的实验室安全培训系统[12]，系统运用面向对象思想方法，设计和实现B／S架构的数据库系统，系统基于.NET平台和SQLServer数据库，在继承传统教育的基础上充分实现E-Learning的设计理念，为学生提供友好界面进行课件学习，并为教师提供灵活的管理工具。

宁波大学的郑春龙和浙江大学的李五一对中外高校实验室安全教育教材建设进行了详细的比较[13]，介绍了国外广泛使用的《CRC实验室安全手册》，就其内容选择、内容组织、内容编排、内容呈现进行了详细的述评，并对国内一些教材，如《实验室安全技术》、《高等学校实验室安全概论》、《高校实验室安全管理与技术》、《实验室安全基础》等进行概述，呼吁政府教育行政部门、各高校及有关专家学者应重视实验室安全教育，加强实验室安全技术研究，积极支持安全教材建设工作。

3 新疆大学验室安全管理体系的构建与实践

随着高等教育事业的飞速发展，新疆大学学科门类增加（已达8个），研究领域逐步扩大，实验项目和实验学生人数剧增（本科专业达80个，本科生达20000人，研究生近5000人），相应实验室、实验仪器和设施的数量更多，档次也更高，教学科研仪器设备总值近5亿元。实验室开放时间和实验次数不断增加，使学生及实验人员人身安全及校园环境保护等诸多实验室的安全问题变得更为突出。新疆大学牢固树立“事事讲安全，人人需安全”的安全理念，坚持“预防为主，安全第一”的原则，防患于未然，构建科学、合理的实验室安全管理体系。

组织机构方面，学校成立了以主管校长为负责人的安全生产领导小组，下设安全生产管理办公室，构建纵向到底、横向到边、职责明确、无缝链接、分工清晰、职责明确的校、院、实验室三级安全管理组织机构，在管理的每个阶段、每个环节层层落实安全责任制，形成校、院、实验室群策群防、齐抓共管的良好局面。

制度保障方面，学校逐步建立和完善了包括“新疆大学实验室安全管理规定”、“新疆大学化学危险品管理办法”等实验室安全管理的各项规章制度，要求一切进入实验室的人员均需学习有关安全规定，严格执行实验室安全规程，并逐步推行学生进入实验室前进行安全知识考试（考核）、合格后方可进行实验操作，并重点加强了危害性大、涉及面广的危险化学品类管理制度建设等。

教育宣传方面，学校一贯重视实验室安全教育工作，利用高校实验室工作研究会等平台邀请专家开展实验室安全讲座，每年对实验技术人员进行安全培训，检查和落实实验室人员对实验学生的安全培训。学校以“新疆大学提升综合实力建设规划”为契机，投入资金重点建设新疆大学实验室综合管理系统。系统预置了实验室安全教育模块，可实现网络安全学习、在线考试等功能。在开放实验室管理模块中，要求学生在实验预习环节必须学习实验室安全规程，否则不得进入实验室进行实验。

安全检查方面，学校建立了多层面的安全检查机制，检查内容主要包括组织体系、管理制度、教育培训、卫生环境、危险化学品、水电使用、三废处置、防火防盗以及其他影响实验室安全的因素。要求有做实验的实验室随时开展自查，所在学院定期及随机进行安全检查。学校安全生产管理办公室固定进行巡查，实验室与设备管理中心随机进行抽查。通过自查、检查、巡查及重点抽查，把各种安全隐患消灭在萌芽阶段。

技术安全防范方面，贯彻“安全第一，预防为先”的原则，做到“人防、制度防、技防”三位一体。2012年，学校利用西部高校提升综合实力计划的资金支持，已经开始有针对性地投入实验室安全技术防范。例如按照国家相应标准对南校区二栋实验楼进行供电系统、通风系统、消防系统、监控系统、污染排放系统改造，并利用先进信息化技术对重点部位的门禁、视频等系统进行建设，努力为广大师生营造安全、舒适和人性化的实验室环境。

应急预案方面，学校按照“统一指挥、分级管理、分工协作、快速应对”原则，将实验室安全事故归纳成危险化学品事故、实验室火灾事故、实验室辐射（放射）事故、实验室生物安全事故、机械和强电相关事故等，分别做了相应的紧急处理预案。学校组织了多次紧急逃生及应急救援预案的演练，比如在校本部11号楼组织化学与化工学院、信息工程学院师生进行了安全逃生及救援演练，在南校区第一实验楼组织机械工程学院、电气工程学院、建筑工学院、工程训练中心师生进行了逃生及消防演练等。

当然，由于条件所限，我校在实验室危险化学品领用、实验废弃物处置等环节还存在一些不足，另外科研用化学品的采购和管理比较分散，在今后的工作中需进一步改善。由于资金短缺、技术限制，新疆危险废弃物处置中心主要处置固体废弃物，各高校液体废弃物需先行收集、浓缩、干燥处理，费时费力，存在一定的安全隐患，有待于投入资金，安装更好的装置，使用更好的技术进行处理。