冯 荣，冯文林

（四川警察学院，四川 泸州646000）

四川省开锁业管理创新研究

冯 荣，冯文林

（四川警察学院，四川 泸州646000）

开锁业是特种行业，是治安管理的重要方面。但目前开锁业管理混乱，开锁广告随处可见，涉及技术性开锁的案件时有发生，严重影响了人民群众安居乐业和社会治安稳定。一直以来，四川省特种行业管理中还没有涉及到开锁业，把开锁业归为一般的治安管理，现行的法律法规中对开锁业管理也没有明确的规定，给公安机关的日常管理带来很大难度。制定明确的法律法规，创新开锁业管理模式，有效地预防和打击利用开锁技术从事违法犯罪活动已势在必行。

开锁业；创新研究；特种行业

开锁业是指技术性开启、修理各种锁具，配置各种锁具钥匙的行业。近几年，随着“安全防盗”产业的兴起及人们生活水平的不断提高，居民和单位对上门开锁服务需求越来越多，开锁行业从业人员逐渐增多，并形成一定的规模，同时也暴露出许多问题。如开锁随意性太大，开锁广告漫天飞，许多地方由于开锁业管理混乱，涉及技术性开锁的案件时有发生，开锁业在为群众提供便捷服务的同时，也让民众产生不安全感，严重影响了人民群众安居乐业和社会治安稳定。2007年4月，公安部和工商总局曾联合发布通知，将开锁行业纳入社会治安管理范畴。2010年8月，公安部、人力资源社会保障部门及工商总局又联合发布关于加强开锁行业管理严厉打击利用开锁技术违法犯罪的通知。……