赵正阳 余小鹏 高 健

（宿迁市水务勘测设计研究有限公司，江苏省宿迁市 223800）

2006年11月宿迁市水务勘测设计研究院改制为有限公司，改制后的宿迁院公司按照相关法律法规建立了股东会、董事会、监事会和以总经理为首的经营管理层以及内部管理机构，确定了经营宗旨、经营理念和管理模式，形成了新的法人治理结构。为适应新体制的运行需要，公司领导和全体员工积极探索改企后如何结合实际情况，通过贯标认证，促进质量管理水平不断提高。对已运行多年的质量管理规定进行了适宜性和符合性修改，并正式通过了认证机构的质量管理体系认证。

1 提倡领导带头,充分发挥模范作用

公司领导不仅亲自参与、支持、指导方针、目标和质量管理规定的制定和实施，并且在各种会议上反复宣讲。对各级领导坚持分工负责，上级下管一级，下级对上级负责，层层负责，责任到人，各负其责。在内审和管理评审中，做到不回避、不护短、勇于承担责任、不做表面文章，以严格公正的工作态度执行管理制度规定。

公司实行每月工作例会制度，检查督促并考评上月工作情况，发现问题及时解决。此外还多次组织全体员工学习体系文件和有关规章制度，通过学习明确各自的岗位职责和应采取的工作方法以及执行路径。确保明确了的岗位职责得到有效的落实，避免制度形同虚设，使公司的质量管理体系成为一个高效统一、协调一致的有机整体，提高了工作效率。

2 重视培训教育,提升员工基本素质

影响工作质量、产品质量的因素很多，但人的因素是最重要的因素，任何事情都要依靠人做，如果人的素质不高、技能不熟练，则会导致某项工作不能完成或不能满足要求。因此对从事影响工作、产品质量的人员进行培训教育就显得尤为重要。为了保证质量管理体系有效运行，确保工作质量和产品质量的稳定，为顾客提供合格产品和优质服务并尽可能多出精品，公司规定对新入职员工都必须进行岗前培训，对学习效果尤其是质量管理知识进行书面考试，不合格者不得上岗。

公司改制后,机构设置和部分人员发生了变化，特别是新入职员工较多，30岁以下员工占人员总数的85%以上。针对实际情况，公司及时组织进行了规章制度、质量管理体系文件和相关标准规范、设计技术知识、设计工作中常见问题剖析等培训讲座，以及外部组织的相关培训。使广大员工及时了解当今科技发展的动态、公司内部情况、工作中应知应会知识和应预防的事项，确保对规章制度的正确理解和有效执行。同时还及时制定了对取得执业资格人员进行重奖的规定，有效地激发了广大员工参加学习考试的积极性，促进了公司员工整体素质的提高。

3 严格过程监控,以工作质量确保产品质量

产品质量是企业必须关注的涉及企业生存的大事，顾客的满意是企业追求的最终目标。产品来自于过程的结果，因此产品的质量取决于形成产品的所有过程的工作质量，只有过硬的过程质量、工作质量才能确保产品质量。

在公司实际运作过程中，特别重视对顾客要求的确定和评审，做到了无论项目大小和难易，都进行认真的评审。对于时间特别紧、无最基本的工作周期，要求又特别高的项目，即使报酬丰厚也宁可放弃而不轻易承接。项目一旦承接就是对顾客进行了承诺，就必须以高标准的质量和约定的进度要求兑现承诺。

经过多年的运行，公司已形成了对所有产品都必须逐级校审的良好习惯，对未经校审的产品不予审核，未经审核的产品不予批准放行，层层把关、人人负责。并由质量管理部对产品最终放行前进行严格检查，内容主要是过程记录，特别是各级校审及其相关记录，如无校审和记录的产品一律不予放行。同时，质量管理部每月对执行情况所做的记录进行汇总后报告总经理或在公司内部通报。对多次出现不符合规定的项目负责人、设计人员等各级责任人，给予降低签署权限、降低产品质量等级和扣除绩效工资等处罚。

督促检查是质量管理中必不可少的环节，只有通过不断的检查、随时验证质量管理体系的运行效果，发现问题，剖析质量管理体系运行中存在的不足，才能进行针对性的质量改进活动。公司除了每年的内审、管理评审和外部审核外，质量管理部每月至少一次对正在进行的项目设计过程进行抽查，并将抽查结果报告公司领导并反馈给各有关部门限期整改，并采取举一反三的措施。整改过程中，质量管理部还对各部门制订的纠正措施或预防措施的实施情况进行跟踪验证，以确保措施的有效实施。对不按要求实施整改的情况进行提醒、督促甚至通报和扣除绩效工资。通过实施经常性的监督检查等严格管理措施，为质量管理体系持续有效运行提供了动力。

公司一贯强调“以顾客为关注焦点”这一质量管理核心理念，全体员工也普遍形成了坚定的质量信念，视顾客为上帝和衣食父母、以质量求企业的生存，靠质量树立信誉，凭质量争取市场，通过严格的过程管理，以高标准的产品质量和优质服务赢得了顾客的满意，从而获得更好的经济效益。

4 落实考核奖惩措施，激发员工工作积极性

为了加强质量管理工作的力度，促使员工进一步严格执行各项管理制度的自觉性，公司适时制定发布了《质量管理考核办法》。办法依据产品质量特性的七个要素和质量管理体系文件规定分别细化成具体考核细则，并分别赋予考核分的权重。考核工作由总工程师负责指导质量管理部具体实施，结合平时每月的抽查情况，年底进行集中考核，抽检样本不少于20%。考核中发现的问题由质量管理部汇总后反馈给责任部门采取纠正措施和预防措施。考核结果与绩效工资直接挂钩，由职能部门根据考核结果直接与生产部门结算。

已发布执行的《质量管理考核办法》明确规定，凡在各种审核中发现严重不符合项和不合格产品，则扣该项目绩效的40%直至全部扣完；对各种审核中发现的一般不符合项，如不予及时纠正，或纠正不到位，均视同严重不符合项处理。近年来，由于考核奖惩制度的严格约束，没有发生严重不符合项和不合格产品；有关责任部门对在各种审核中发现的一般不符合项很重视，积极及时地制订和实施纠正措施，及时关闭到位。

通过实施严格考核和奖惩相结合的制度，进一步激发了员工认真执行质量管理体系文件的自觉性，有效地控制了过程质量，提高了产品质量。

5 质量管理工作贵在到位和坚持

市场竞争是产品和服务质量的竞争，只有不断提高产品质量和服务质量，多创造优质产品和服务，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。产品质量和服务质量取决于过程的质量，过程质量通过严格的管理实现。质量管理体系的运行是一个不断改进、不断完善、不断提高和发展的过程，是一个长期和持续的过程。我们认为，要不断提高质量管理水平，通过持续改进使组织充满生机活力，不断提高产品质量，至少要做到 “四到位，三坚持”，才能使质量管理工作充满活力。

5.1 “四到位”

（1）思想到位。ISO9001是国际推荐性标准，选用与否是组织的自愿行为。但一经选用即成为组织内部的强制性要求。因此全员特别是各级领导必须端正思想，强化意识，变“要我做”为“我要做”，以质量方针为宗旨和方向，把质量管理工作变为组织内部重要的日常工作来高度重视。

（2）领导到位。俗话说得好:村看村、户看户、群众看干部；火车跑得快、全靠车头带。质量管理工作也是如此，只有各级领导特别是高层领导以身作则、率先示范、果断决策、正确引导，才能把质量管理工作真正落到实处、引向深入。

（3）工作到位。质量管理是一项很严肃也很烦琐的工作，来不得一点马虎。组织应根据标准建立的文件化质量管理体系规范与产品质量有关的所有工作岗位和人员的一切行为。因此，质量管理工作必须按文件化、规范化、程序化的要求一着不让地进行操作，确保每个过程始终处于受控状态。

（4）责任到位。各级管理者和全体员工都必须自觉地履行体系文件规定的岗位职责权限，切实做到各尽其职，各负其责，做到管理不漏项、事事有人管、人人都管事、管事有绩效、时时在提高。

5.2 “三坚持”

（1）坚持质管工作的长期性。质量管理是只有开始没有结束的工作，应长抓不懈，只有坚持长期地对每个过程实施严格控制才能不断提高工作过程的质量，从而确保产品质量。

（2）坚持质管工作的严肃性。质量管理工作不仅要提高认识，同时要端正工作态度，全体员工都应从自己做起、从现在做起，凡是体系文件规定的要求就必须执行，从最高管理者到普通员工，任何人没有例外，才能真正把质管工作引入规范化建设轨道。

（3）坚持质管工作的有效性。质管工作的有效性，主要体现在产品质量的稳定和提高、顾客满意不断地增强、员工的质量意识不断提高、经济效益不断增长等诸多方面。

质量管理是企业管理的纲，是企业管理的生命线。通过贯彻ISO9001标准和实施质量管理体系的实践，充分证明做到了“四到位，三坚持”，使员工素质逐步提高、过程得到控制、产品质量得以确保、经济效益不断增长。总而言之，如何持续不断地提高质量管理水平和产品质量，提升体系运行的效益，将是设计企业追求的一个永恒主题。