徐景心，余瀚，王赛群

(1. 西南大学 a.文学院；b.经济管理学院，重庆 400715；2.湖南农业大学期刊社，湖南 长沙 410128)

稳定就业作为中国宏观调控的四大目标之一，是一个紧密关系国计民生的重大问题。当今大学生就业难受到了社会的广泛关注。从1999年开始，中国高校大规模扩大招生规模，随着大学毕业生的增加，其就业问题日益突出。为此，各级党委和政府高度重视大学毕业生就业问题，建立财政专项资金，出台各种扶持政策，尤其是近年很多地方积极推行微型企业扶持政策。笔者拟在简要分析大学生就业困难及其原因的基础上，以重庆市为典型案例，考察和分析微型企业扶持政策实施对大学生就业带来的新机遇，并就大学生如何有效把握新机遇的应对策略展开探讨。

1 大学生就业困难及其原因简析

作为世界第一人口大国，中国劳动力市场竞争异常激烈。近十几年来，大学生就业难的问题一直存在，毕业后仍在家待业“啃老”的大学生为数不少，“最难就业季”已成了各大网站的热门词。根据中国大学生就业报告[1]，2013年大学生就业难成为2010年以来最突出的一年。在巨大的就业压力下，大学毕业生的月薪期望也持续走低，平均为3 683.6 元，比2012年降低了近1 000 元，比2011年更是“直落”近2 000 元。出现这种现象的原因是多方面的，主要原因是中国人口基数大，处于劳动年龄范围内的人口多，自高校扩招以来，大学生毕业人数逐年上升，加上大量农民工涌入城市和下岗工人再就业，而世界经济增长速度普遍下降，使得市场和企业对劳动力的有效需求相对不足。虽然部分企业熟练技术工人和有卓越才能的复合型人才供不应求，存在结构性“短缺”，但处于中间过渡地带的大学毕业生这部分劳动力资源严重剩余。与受过更高教育的硕士、博士研究生相比，大学毕业生的理论知识和学术能力相对欠缺，而与专业技术操作人员相比，大学生又缺乏实践经验和吃苦耐劳精神，加上不少大学生的目标期望值过高，普遍存在眼高手低现象，对实际就业形势认识不足，以致形成了自愿失业现象。

2 微型企业扶持政策中的大学生就业新机遇

微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模微小的企业组织。它具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点。重庆市微型企业扶持政策的主要扶持对象包括中专及以上学历毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意人员、信息技术人员等九类。该扶持政策主要着眼于鼓励广大民众创业，其规定的注册门槛低，申请、审核及注册登记流程简单，补助扶持的事项具体细致明了。对创业各阶段和各环节都有相应的扶持措施，如在初创阶段，政府对初办企业进行资本金补助；在企业持续经营阶段，企业享有多项税收优惠财政补贴；对于有融资担保需求的，企业可在开户银行申请微型企业创业扶持贷款。微型企业办理证照、年检、年审等手续时可免交3年的行政性收费。另外，政府除对微型企业进行财政补助外，还免费对创业者进行创业培训，培训内容包括政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销、合同签订及风险规避、员工聘用与社会保障、工商税务知识、创业实例分析、创业投资计划书制作及答辩等。

重庆市微型企业扶持政策从实际出发，设身处地为创业者着想，为大学毕业生就业提供了宝贵的机遇。在全国大学毕业生普遍就业困难的情况下，传媒专业毕业生的就业形势更加严峻。据2012年中国大学生就业报告[1]，2011 届高职高专毕业生半年后的就业率最低的就是艺术设计传媒类(83.2%)。虽然艺术设计传媒大类本科毕业生的就业率相对于该专业大中专毕业生稍高，但与其他艺术类专业一样，其就业率整体仍处于较低水平。

创建传媒类工作室的成本较低，与重庆市微型企业扶持政策的扶持条件非常吻合，属于政策列入的第八类扶持对象[2]。这无疑为传媒专业大学毕业生创业和就业带来了新机遇。对于那些希望成立设计或创意工作室的大学毕业生而言，政府降低市场准入门槛等优惠扶持政策极大地降低了创业的风险，拓宽了企业生存和发展的空间，增大了成功的几率。政府为其免费提供的创业培训等服务更有利于增加其创业知识，提高项目选择能力、管理能力、营销能力以及风险意识，从而全方位地提高他们的创业能力。因此，微型企业扶持政策的实施必将有力推动传媒类大学毕业生自主创业，而自主创业企业又必然为其他大学毕业生创造就业岗位，进而有效缓解大学毕业生就业困难。

3 把握大学生就业新机遇的应对策略

微型企业扶持政策为大学生的自主就业带来新的机遇[3]。机不可失，时不再来。充分把握微型企业扶持政策下生成的各种就业机遇，需要大学毕业生及学校掌握主动权，认真做好以下几方面的工作。

1) 学校及其就业指导部门应深入分析微型企业扶持政策下生成的各种就业机遇，把鼓励大学毕业生创办微型企业或去微型企业就业作为提高大学生就业率的重点工作来抓。必要时应加强与大学毕业生家庭的信息勾通，取得他们的支持，并共同努力创造条件，激励大学毕业生自主创业就业。高校要积极进行市场调研，及时组织大学毕业生分析和掌握微型企业及扶持政策的调整和变动；根据学科、专业特点，有针对性地走访相关成功创办微型企业的校友，积极引荐大学生去他们那里实习，学习其自主创业的成功经验；学校还应根据新的形势，深化教育教学改革，提高大学生的自主创业意识、胆识及能力。

2) 大学生要树立“先就业，后择业，勇于创业”的思想，力求个人选择与社会需求相结合，以社会需求和市场缺口作为创业、就业的方向，分步骤、分阶段地对自我职业生涯做出规划，并及时根据实际情况进行调整。当代大学生创业于市场经济转型期，企业之间竞争激烈，没有真才实学便难以脱颖而出，更难以成就一番事业。大学生应针对社会需求夯实专业基础，增强自身的核心竞争力，确立合理的就业期望值。大学毕业生处于事业的起步阶段，应多借助家长、老师和同学的帮助来正确认识、评价自我，做到既不妄自菲薄，也不自命不凡。从细微做起，通过不懈的努力以达成创业理想的实现。

3) 全社会应为大学毕业生自主创业提供广泛的舆论支持，形成“以脚踏实地创业为荣，以好逸恶劳眼高手低为耻”的社会氛围。对于大学毕业生中的自主创业成功案例要大张旗鼓地宣传和推介。

[1]麦可思．2012年中国大学生就业报告[M]．北京：社会科学文献出版社，2012．

[2]重庆微型企业扶持政策[EB/OL]．(2010-10-14)[2013- 07-16].http://wenku.baidu.com/view/97ebf5faf705cc1755 27093a.html．

[3]马晖．浅谈高校对鼓励大学生创业的措施[J]．科技信息，2011，27：22，26．