马海阳， 王月华

(唐山广播电视大学，河北 唐山 063000)



论社区教育工作者应强化的几种重要理念和能力

马海阳， 王月华

(唐山广播电视大学，河北 唐山 063000)

社区教育工作者的理念和能力是其素质的重要组成部分，也左右着社区教育的工作效率，影响着整个事业的进程。社区教育工作者需要在工作实践中不断树立并强化正确的理念，增强工作能力，才能在不断提高自身素质的同时，提高工作效能，推动社区教育事业快速健康发展。

社区教育工作者；强化；理念；能力

正确的理念引导正确的行动，较强的能力是履职尽责的保证。社区教育工作者要有效履行工作职责，取得让人民满意的工作绩效，完成肩负的历史使命，从根本上说，必须树立并强化正确的工作理念，不断解放思想，实现观念进步；同时，还要加强自身能力建设，不断增强各种能力。本文结合唐山市开展社区教育工作的实际，就社区教育工作者应强化的几种重要理念和能力提出管窥之见，不妥之处，请读者批评指正。

一、强化“四大”融合理念，增强教育培训能力、宣传能力和合作能力

“四大”即“大教育、大文化、大宣传、大培训”。社区教育本身属于大教育的范畴，是大教育的一个重要组成部分。实践证明，要有效地开展社区教育工作，就必须树立“四大”融合理念，即实现教育、文化、宣传、培训工作的相互渗透和各个不同部门之间的相互支持、相互配合，避免画地为牢，部门分割，各自为战。为此，社区教育工作者需要不断提高与宣传、文化、人事等政府部门的合作能力，与他们协同开展工作。

作为具有“三全”(全员、全面、全程)特点的社区教育，肩负着传播和传承中华民族优秀传统文化和现代先进文化的使命，自然地成为推动文化发展的一支重要力量，繁荣群众文化的一个长效载体。因此，社区教育工作者应积极促成教育与文化“联姻”，教育搭台，文化唱戏，或者文化搭台，教育唱戏，二者相互促进， 共同繁荣。唐山市在开展社区教育活动和社区教育课程建设中，十分注重对优秀的养生文化、国学经典文化、唐山市地域文化和民俗文化的传播，正在积极开发代表冀东文化的评剧、乐亭大鼓、唐山皮影以及体现滦河文化、煤文化、陶瓷文化、海洋文化、钢铁文化等区域特色文化的多门特色课程，涌现出了玉田县陈唐庄村“慈孝文化”，迁西县太阳峪村、马家沟村“弟子规”国学文化活动等一批社区教育基层先进典型，并成立了唐山市民俗学会，深入开展民俗文化的挖掘、整理工作。

面向当地居民开展以提高其素质和生活质量为目的的各类培训是社区教育工作的重要内容之一。社区教育工作的“三全”特点也对社区教育工作者的教育培训能力提出了更高的要求。因此，社区教育工作者的专业技术能力只有精专，才能适应形势发展的需要。自2011年以来，按照市委市政府的要求，唐山市社区教育系统连续两年开展了围绕素质培训和技能培训两大主题为核心的冬春职业技能大培训活动，累积培训近30万人次，极大地提高了居民整体素质和职业技能。

社区教育工作者还要增强宣传意识，提高宣传能力。从某种意义上说，社区教育的第一要务是宣传。所以，开展社区教育工作必须建立一支高水平的宣传队伍，提高社区教育工作人员的文字工作水平，重视各种宣传媒体的应用，大力宣传社区教育的重要意义、理论知识、工作动态和工作成绩。

二、强化以人为本和服务理念，增强服务能力

社区教育工作的目标就是促进人的全面发展和社区可持续发展，社区教育就是为人的全面发展和终身发展服务。这就决定了社区教育工作者在工作中必须强化以人为本和服务理念。社区教育工作要实现以人为本，就必须突出服务意识，突出两大服务职能,即服务当地老百姓的终身学习需求，服务当地经济社会发展。要搞好社区教育工作，上要知道政府在想什么，当地经济社会发展需要什么教育服务，我们能提供哪些教育服务，下要了解老百姓需要什么，我们能提供哪些教育服务。要做到这些，就要经常关注当地政治、经济、文化和社会形势，就要注重对当地居民学习需求进行调查，只有这样，我们的社区教育才能具有针对性和实效性，才能受到当地老百姓的欢迎，才能得到政府的认可。比如结合文明城市创建工作，对社区居民进行文明礼仪方面的教育;在大规模城市化进程中，对返迁农民进行新市民教育，关键是我们要对上述内容进行精心安排，科学组织。只有这样，社区教育才能在教育的面上不断拓展，在点上有所深化，才能提高社区居民参与率、满意率和知晓率。

社区教育树立以人为本，服务社会的理念，还表现在要把握好社区教育的公益性与合理收费问题。搞社区教育如果急功近利，为了赚钱，肯定在方向上是错误的。社区教育首先要体现公益性,但社区教育也并不完全排斥收费，有些培训允许收取适当的成本费用。是完全免费还是适当收费，要看培训的性质和对象。

三、强化终身学习理念，增强学习能力

开展全民终身学习活动是社区教育工作的一项重要内容。终身学习理念被称为是20世纪最具颠覆性的教育理念。有学者研究指出：在农业经济时代，人们只要7至14岁接受教育，就足以应付以后40年的工作需要；工业经济时代，求学时间扩展为5至22岁；在信息社会，人类必须终身学习才能满足工作和生活的需要。因为信息社会的突出特征就是社会变化和革新的加速。在信息社会，有四种人最容易被淘汰：一是知识老化的人，二是技能和素质单一的人，三是单打独斗的人，四是不愿学习、不会学习的人。而这四种人都与学习能力低下有关。

社区教育的终极目标就是要建成学习型社会。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出了“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。基于上述原因，我们的各级社区教育组织，包括社区教育学院、分院、乡镇社区教育中心、村市民学校要首先把自己打造成学习型组织，全体社区教育工作者要争做终身学习的楷模，不断强化终身学习的理念和意识，不断提高学习力，即增强学习的动力，提高学习的能力，优化学习的效力，通过终身学习，成就精彩人生。

普及终身学习的理念是社区教育工作的一项重要任务。开展“全民终身学习活动周”活动是促进居民终身学习的一种有效方式。始办于2005年的“全民终身学习活动周”，由教育部、中国成人教育协会、联合国教科文组织全国委员会共同发起举办，旨在通过学习活动周这样的形式，大力宣传终身教育思想，提倡树立全民终身教育、终身学习的观念，促进更多的人和社会机构积极参与到全民终身学习中来，使学习成为人们生活的一部分。到2012年，“全民终身学习活动周”已经连续举办八届，参与举办活动周的城市越来越多，规模和影响越来越大。“全民终身学习活动周”已经成为推进学习型社会建设的一个重要品牌。唐山市自2011年和2012年作为河北省唯一参与该活动的城市已连续举办了两届全民终身学习活动周，并分别获得成功组织奖和优秀组织奖，为促进文明城市和学习型城市建设发挥了积极的作用。

数字化学习是以电脑信息技术为依托，使学习者在数字化学习网络环境中，应用网络信息资源与手段、路径进行学习的一种新型学习方式，被称为“继原生态生产生活学习，实物载体(如骨片竹片)文字学习和纸质文本学习后人类学习发展史上的第三个里程碑”。推进数字化学习工作可以很好地发挥电大的远程教育优势。唐山市在依托唐山电大系统组建社区教育网络的同时，建设了具有独立域名的唐山社区教育网(http://www.tssqjy.com),为居民数字化学习提供丰富的资源，并正在加紧学分银行、学分互换的探索和研究。

河北省全面开展社区教育起步较晚，要实现社区教育的跨越式发展，社区教育工作者不但要虚心学习社区教育的基础知识和基本理论，同时要善于学习、消化和吸收国内外同行开展社区教育的先进经验，既要请进来，又要走出去，加强社区教育工作者之间的交流和信息沟通，在学习中深化工作研究，在研究中实现思想和工作质量的提升。

四、强化创新创优理念，增强创新创优能力

社区教育是一项崭新的事业，要求我们不断创新，要求社区教育工作者在“学、思、用、创”四个方面下工夫。唐山的社区教育能够在全省率先起步，走在前列，与唐山电大“全省领先，全国一流”的工作目标是分不开的，与校领导班子“跳出河北看自身，面向全国找位置”的宽广视野是分不开的。2012年5月，唐山社区教育学院在丰南分院调研工作时，那里的社区教育工作给大家留下了深刻的印象。他们在社区教育工作中，坚持一个标准，就是全国社区教育示范区的标准，各项工作走在了全市社区教育分院工作的前列。如果全省社区教育工作者在社区教育工作中发扬“勤学”“多思”“善用”“敢创”的优良作风，有争创社区教育示范区、示范乡镇、示范学校的目标，我们就一定能够迅速缩小与全国先进地区之间的差距，化解工作中的各种难题，创造出优良的业绩。

五、强化自我超越理念，增强执行力

2013年1月，省教育厅已经下发了《关于大力推进社区教育工作的意见》(冀教职成[2013] 3号文件)，我们要深入贯彻落实文件精神，实现社区教育的内涵发展和品质提升，就必须强化自我超越的理念，发扬成绩，改正不足，提高个人和团队的执行力。

提升个人执行力，一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，而更重要的是要端正工作态度，积极进取，增强责任意识。因为责任心强弱，决定执行力度的大小；进取心强弱，决定执行效果的好坏。因此，要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严。作为社区教育的领导者，提升个人执行力，更多地是要注重加强顶层设计，为开展社区教育工作创造良好的制度环境；作为社区教育基层工作者，提升个人执行力，就是要养成脚踏实地、认真负责的工作作风，不折不扣地履行自己的职责。

总之，社区教育既是一项崭新、宏伟的事业，又是一项艰巨的工作。社区教育工作者需要以正确的理念为先导，只有不断提高自身能力和综合素质，才能在错综复杂的形势下不断扩大社区教育规模，拓宽社区教育领域，丰富社区教育内容，提高社区教育质量，提升群众满意度，推动河北省社区教育从深度、广度、高度三个维度上不断拓展，走出一条内涵发展、创新发展之路。

[1]顾侠强.社区教育概论[M].北京：中央广播电视大学出版社，2011.

[2]叶忠海，朱涛.社区教育学[M].北京：中央广播电视大学出版社，2009.

[3]汪国新.中国社区教育30年名家访谈[M].杭州：浙江科学技术出版社，2010.

Several Important Ideas and Capacities Should Be Strengthened for Community Education Workers

MA Haiyang, WANG Yuehua

(Tangshan Radio & TV University, Tangshan， Hebei 063000, China)

Ideas and ability of community educators are important components of their quality， which affects not only the work efficiency but also the entire process of community education. Community education workers should continue to establish and strengthen the correct ideas in practice, enhance working ability, so as to constantly improve their own quality and work efficiency, promote the healthy development of community education.

community education workers; strengthening; ideas; ability

2013-01-17

马海阳(1965-)，男，河北唐山人，教授，主要从事社区教育研究工作。

G728

A

1008-469X(2013)02-0048-03