新建普通本科院校办学的思考

2013-04-01刘甫迎

成都工业学院学报 2013年1期

刘甫迎，刘焱

(成都工业学院计算机工程系，成都 610031)

在10年前的《成都电子机械高等专科学校学报》上，笔者曾发表过“改建本科迎90华诞，再上台阶”的文章。当时朱晋蜀校长在校报上说争取百年校庆时升本，他对申本的艰难性有预见，一语成谶。本文拟论述我校建设专业性应用型本科定位、卓越工程师教育培养计划内涵以及以中国特色的“现代大学制度”新建本科等问题，提出传承“手脑并用，敬业乐群”的文化积淀和特色。

1 专业性应用型本科(ISCED 5A2)的定位及卓越工程师教育培养计划内涵

成都工业学院作为新建本科院校，面临着迫切需要解决的新问题:如何定位和办好本科?本科的人才培养模式、重点学科和办学特色是什么?不少新建本科院校对此类问题的回答是向“研究型、学科全的综合型大学”看齐，抛弃了专科时的特色和文化积淀。这种受美国“卡耐基高等教育机构分类表”的影响，按照学位高低和多少来看待学校的观念，实不可取。新建本科院校应根据自身的条件和特色，对照联合国教科文组织的《国际教育标准分类法》找准现阶段学校的位置，走内涵发展的道路。

1.1 《国际教育标准分类法》及我校的定位和特色优势

联合国教科文组织的《国际教育标准分类法》(1997年修订稿)，即ISCED(International Standard Classfication of Education)，对初版中的3级教育分类系统作了较大的调整。新版ISCED将整个教育体系划分为7个层次(0～6)。ISCED 5为“第3级教育第1阶段”，它包括大学专科和本科以及“博士学位以外的所有研究课程，如各种硕士学位”在内。ISCED 6为“第3级教育第2阶段”(即原ISCED 7中的博士课程部分)，且“通向高等研究资格证书”。在属于高等教育的第5层次划分为A、B两类。A类为“面向理论基础、研究准备或进入需要高技术的专业课程”;B类为“实际的、技术的或职业的特殊专业课程”。普通高等教育强调的是较强的系统理论基础(专业性)，而高等职业教育强调的是较强的实践技术和专门技能，二者的内部都可以包括硕士、本科、专科3个层次，即:ISCED 5A1、5A2、5A3(潘懋元教授认为只分为5A1、5A2 2个层次，省略了5A3专科层次)和ISCED 5B1、5B2、5B3。我国的“高等职业教育”学历应定位于ISCED 5B，目前其专科层次(ISCED 5B3)对应高职院校;我国的“普通高等教育”学历应定位于ISCED 5A，目前其本科层次(ISCED 5A2)对应普通本科高等学校。《国际教育标准分类法》提出的多类型、多层次的教育标准分类，正确地反映了客观的现实与需要(并不是说研究型高等学校层次就高，职业教育层次就低，各种类型和层次的高校都有重点学校，社会都需要)。

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，中国特色的教育分类的是:把层次当成类型，即把专科层次(包含高职、高专)全当成高等职业教育类型，而且不搞5B的高职本科、高职硕士。教育部最近提出“现代职业教育”的想法，准备实验四年制高职本科，高职教育还可以有工程硕士。由于高职本科现在还没有实行，因此目前新建本科院校都是普通(专业性)高等学校的本科。所以新建本科院校不但上升了层次(由专科上升到本科)，而且还改变了类型(由高职的专科改变为普通高等学校类型——专业性的本科，由ISCED 5B3改变为ISCED 5A2了)。

普通高等学校的本科又有研究型、教学型、教学研究型之分，主要是以研究为主还是教学为主，或者是二者的结合——教学研究(教学加上能够承担一定的应用性研究)来区分本科学校的类型。从作用上看，普通高等学校的本科还分为学术型本科和应用型本科，前者以认识世界为主要目的、以学科体系为本位;后者以改造世界为主要目的、以行业需求为本位(升本前的高职专科是以职业岗位要求为本位)。新建普通本科院校，主要应培养服务于区域经济发展为主的有创新精神和实践能力的高素质、应用型高级专门人才。

新建普通本科院校在现阶段不宜追求学科齐全，关键是要找准自己的优势，办出自己的特色，确定具有特色的发展道路。例如我校在百年的办学历史中，既有具备传统优势的机械类专业——模具制造等专业，也有具备新兴优势的电子信息类专业——计算机信息管理专业等。特别是后者，教育部高职高专计算机类专业教学指导委员会委托教指委员刘甫迎教授负责、IBM软件集团中国区技术支持经理刘胜利和山东商职院计算机学院徐红教授等参加制定的、以我校该专业为蓝本做的590106－计算机信息管理专业教学标准，于2012年12月已由教育部作为首批专业教学标准之一发布，推向全国。这是我校的亮点之一。

成都工业学院的办学应定位为:专业性应用型本科，即联合国教科文组织《国际教育标准分类法》中规定的普通高等教育的本科层次(ISCED 5A2);以工科(特别是机械制造、电子信息)为主的多学科性、教学研究型院校。

1.2 卓越工程师教育培养计划内涵和我校本科人才培养模式

1.2.1 以工程能力与创新能力为重点改革本科人才培养模式

我国高等工科教育的迫切任务是尽快培养与国际接轨的中国工程师，然而工科的教育实践中还存在不少问题，如:重理论轻实践，强调个人学术能力而忽视团队协作精神;重视知识学习而轻视开拓创新的培养等。应用近年来国际工程教育改革的最新成果CDIO，是有效解决这些问题的方法之一。CDIO代表构思(Conceive)、设计(Design)、实现(Implement)和运作(Operate)，它以产品研发到产品运行的生命周期为载体，让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习工程。CDIO培养大纲将工程毕业生的能力分为工程基础知识、个人能力、人际团队能力和工程系统能力4个层面，要求以综合的培养方式使学生在这4个层面达到预定目标。教育部2007年开始推进CDIO工程教育模式的试点。在此基础上，2010年教育部又启动了“卓越工程师教育培养计划”。“卓越计划”具有3个特点:行业企业深度参与培养过程;学校按通用标准和行业标准培养工程人才;强化培养学生的工程能力和创新能力。指明我国工程教育改革发展的战略重点是:重视工程教育服务国家发展战略、重视与工业界的密切合作、重视学生综合素质和社会责任感的培养、重视工程人才培养国际化等。包括清华大学、电子科技大学在内的几百所高等学校，多批次地进行了试点，卓有成效。

作为以工科为主的成都工业学院理所当然应实施“卓越工程师教育培养计划”，传承自身“手脑并用，重视创新精神和实践能力的培养”的专业特色(例如，创立伴随课程的实践专周等)，以工程能力与创新能力为重点改革本科人才培养模式。

1.2.2 提升学生从事科研的能力

教育部认识到国家需要的承担学术研究任务的大学只是少数，大部分大学应是服务国家发展战略的，进行工程教育的应用型本科，因此推出了“卓越工程师教育培养计划”。这部分高校应从只写学术论文(Paper)，“下降”到做工程或项目(Project)上去;而从具有实践能力长处的高职专科升格而来的新建本科院校，则应从注重技能“上升”到做工程项目(Project)上来。从“员级”(例如程序设计员)升到“师级”(例如软件工程师)，从“技能”转到“工程(Project)”，关键是提升学生对应用性科研项目进行科学研究的初步能力。我校升本后应特别重视科研工作，进行“科教融合”，按照“2011计划”的“协同创新”弥补科研上的不足。

2 以中国特色的“现代大学制度”建设本科

现代大学制度的核心是在国家的宏观调控政策指导下，大学面向社会，依法自主办学，实行科学管理。现代大学制度涉及规范和理顺大学与政府、大学与社会的关系，涉及大学内部治理结构的完善和改革。

中国特色的现代大学制度的构架包括两个层面，即宏观层面(学校与外部的关系):政府宏观管理、市场适度调节、社会广泛参与、学校依法自主办学;微观层面(学校内部):党委领导、校长负责、教授治学、民主管理。在国务院办公厅印发的国办发［2010］48号《关于开展国家教育体制改革试点的通知》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》和《高等学校章程制定暂行办法》中，都提到实行“现代大学制度”。因此，本科的定位确定后，我们还要以中国特色的现代大学制度建设本科，特别是加强“教授治学、民主管理”。

2.1 教授治学、学术为魂，办学以教师为本

2.1.1 教授治学、办学以师为本

清华“终身校长”梅贻琦说:“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”教授治学、以师为本最成功的例子，便是抗日战争时期他做校务委员会主席的西南联大。西南联大存在时间不满9年，就读学生不过8 000，条件简陋，生活艰苦，但却培养出了一大批人才，包括杨振宁、李政道2位诺贝尔奖获得者，黄昆等3位国家最高科技奖获得者，邓稼先等8位“两弹一星”功勋奖获得者，中国科学院院士154人，工程院院士12人。

这些成就得益于其大师级的师资队伍。西南联大的教师队伍中名士如云，共开出1 600门课程，且各人学术爱好迥异，互为印证。学术自由与独立思考在这样的环境里自然蔚然成风，教授之教授陈寅恪的“独立之精神，自由之思想”的校本文化，大大滋养了学生。

西南联大办学以师为本，还体现在其组织机构上。成立教授会，参与民主管理。校务委员会的委员由教授会民主推选;各院系有教授会，其主席称为院长、系主任;主管职能部门的领导人全是知名教授。

2.1.2 学术为魂，去“行政化”，充分发挥校学术委员会和系教授会的作用

现任复旦大学校长杨玉良的办校方针是:学术为魂，育人为本，依法治校，民主管理。他指出:学术当然是一所学校的立校之本，任何一所学校都是如此。“在大学的运行当中，无论是物质还是精神，都应该围绕着学术开展，也就是学术优先的原则。所谓的学术，就是研究和教育。”2011年他又说:正在制定被称为“复旦宪法”的大学章程，将规定校长及行政负责人退出学术和教务委员会，以此摒除行政权力对教育的过度干预。杨玉良表示，学术在庞大的行政系统下永远处于弱势地位，“正因为这样，当前更加要注意关注的就是避免行政对学术的无端甚至是野蛮的干预”。学术不仅有权威，还有权利，就是学术独立和思想自由。不过学术有可能转化为学术权力，但是和行政权力不同，真正的学术权力是学术事务的权力，是由学术委员会或学位委员会来运行的，而很多人都不能厘清这个概念。

“行政化”在当前不少高校已成习惯，例如某些省级教学成果奖，缺乏评选出真正好的普通教师成果的机制;有些高校设置专业和取消专业均不通过校学术委员会;有的高校至今没有学术委员会章程等等。事实证明学校的大事，凡是充分发挥校学术委员会作用的时候事情就会做好(例如，经过校学术委员会多次讨论的成都工业学院“十二五发展规划”，一稿比一稿好);相反若将学术委员会作“摆设”，就会出问题。另外，本科系一级应成立教授会，对本学科的学术问题和专业建设问题“把关”。真正“崇尚学术，尊重学者”，就应该去行政化，充分发挥校学术委员会和院(系)教授会等教授治学的作用。

2.2 以德为先、导生“从游”，教学以学生为本

梅贻琦提出过“从游”这一生动的比喻，以老师为大鱼，学生为小鱼。他认为“学校犹水也，师生犹鱼也，其行动犹游泳也。大鱼前导，小鱼尾随，是从游也。从游既久，其濡染观摩之效自不求而至，不为而成。”以教师的高尚品行来自然地引导学生，达到“不为而成”，是很高明的教育方法。教师要以德为先、导生“从游”，所以教师的第一学问是作人的“学问”，其次还应该有真才实学。哲学家卢梭曾经说过:“误用光阴比虚掷光阴损失更大，教育错了的孩子比没有受过教育的孩子离智慧更远。”教学能力固然重要，教师若没有高尚品行和真才实学，教学能力越强便越能误导学生。故，教师要不断加强品行和学术的修养。笔者以为“教学以生为本”，教师首先要有事业心。以教学为要、要爱生，有教无类、因材施教，让每个学生成才、进步。