重庆农村老年服务市场化对地方乡镇卫生机构影响*
2013-03-31张宝平何中臣唐贵忠
重庆医学 2013年29期
张宝平,许 红,何中臣,唐贵忠
(1.重庆医科大学公共卫生与管理学院 400016;2.重庆市卫生局卫生监督局 401120)
近年来,我国农村老年服务市场化进程稳步推进。农村老年服务市场化明显提速。为了解重庆市乡镇卫生机构对农村老年服务市场化的态度、政策预期、应对策略,调查乡镇卫生机构自身农村老年服务定价机制建设情况,评估乡镇卫生机构对农村老年服务市场化的承受能力,适时地推行互动式养老,不仅可以为老年人提供相应的养老服务,丰富和提升养老服务的内容与质量,而且有利于进一步推进养老福利事业的社会化和市场化[1],作者对重庆市地方性法人乡镇卫生机构进行了调查。
1 调查背景
本次调查采用调查问卷形式,调查对象选择重庆市8家乡镇卫生机构,其中县医院2家,乡镇卫生院6家。截至2012年9月末,8家调查样本各项社保24.76亿元,占全市乡镇卫生机构各项社保的23.37%;各项贷款15.98亿元,占全市乡镇卫生机构各项贷款的44.98%。研究方法以财经类乡镇医疗卫生调查最常用的频率分析方法为主,调查主要包括乡镇卫生机构对农村老年服务市场化政策的所持态度、自身承受能力、应对措施及预期等方面的内容。
乡镇卫生机构对推进农村老年服务市场化已接受和认同;由于自身及市场等原因,当前应对农村老年服务完全市场化,如财务实力、农村老年服务定价机制、相关措施等能力不足[2];期望政府在渐进推进农村老年服务市场化的同时,更多完善相关配套制度,如尽快推出社保保险制度、完善对乡镇卫生机构的风险监管政策[3]、培育健全资本市场等[4];……
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