曹云华 文 峰

(暨南大学华侨华人研究院 广州510630)

一 大世界、大背景

2012年，世界在不平静中走过，全球大选、经济危机、地区冲突、领土争端等事件层出不穷。从地域来看，世界形势发展可用“三个中心”来描述:金融危机中心在欧洲，全球动荡和局部战争中心在中东，全球经济增长中心在东亚［1］。

(一)多国大选致政坛洗牌，新旧力量角逐世界

2012年被称为“世界大选年”。据不完全统计，全球有74个国家和地区举行了选举和换届，包括美、法、俄、日、韩、印等主要国家［2］。中国也成功召开中共十八大，确定了新的领导集体。以美国为首的西方国家新一届政府更加注重未来国际竞争，力求在国际格局转变中占据主动。与此同时，新兴经济体的国际话语权和声音日趋增强，推动国际秩序朝公平公正的合理化方向发展。

(二)美国推进亚太“再平衡”战略，东亚地区形势复杂多变

2012年，美国战略重心加速东移，强化美日韩同盟，积极与新伙伴发展关系，以此平衡中国日益上升的地区影响，维护美国霸权地位。美国从政治、经济、安全等领域增加在亚太地区的存在，使得一些亚洲国家希冀“倚美制华”，激化与中国领海岛屿之争，地区紧张局势不排除再次升温的可能，中国维护领土领海主权形势依然严峻。

(三)发达国家经济复苏乏力，发展中国家出现内生性下滑

2012年，美国经济发展面临财政“悬崖”挑战，如无有效方案，将再次衰退。欧洲财政依然受债务危机困扰，未能走出低谷。日本经济虽有所起色，但灾后重建及消费需求拉动的增长动力正在消失。……