文|王灿

随着近些年我国竞技游泳运动的发展，加之游泳运动无可替代的独特健身功效，越来越多的百姓开始进行游泳健身活动。作为主要管理部门，国家体育总局游泳运动管理中心对于群众游泳健身起着相关的指导作用。为此，我们就2013年群众游泳健身情况采访了游泳运动管理中心社会活动部江斌波主任。

■ 请简要介绍一下游泳运动管理中心2013年群众游泳健身工作的总体情况？

□ 全民健身关系到人民群众的身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是全面建设小康社会的重要组成部分。2013年在国家体育总局对游泳运动管理中心的群体工作支持、指导和关怀下，游泳运动管理中心以贯彻落实《全民健身条例》和《2011-2015年全民健身计划》为契机，在构建全民游泳健身大群体和公共服务体系等方面，进行了积极的探索和实践，并取得一些成效。

游泳运动管理中心的领导班子十分重视全民游泳健身活动的开展与普及，坚持在实践中探索和构建符合国情的群众游泳健身公共服务体系，以服务全民游泳健身作为工作重点。

2013年游泳运动管理中心共举行了六大类五十余项群众游泳健身活动，其中主要包括“全国冬泳系列活动”、“公开水域、成人、水中健身系列活动”、“游泳锻炼标准达标活动（全民健身日系列达标活动）全民游泳健身救生志愿者服务活动”、“救生系列活动、志愿者服务活动”、“国家救生队系列活动”、“青少年夏（冬）令营系列活动暨安全教育培训活动”等六大类活动。其中，武汉国际横渡长江活动暨抢渡长江挑战赛、厦金海峡横渡活动、全国成人游泳锦标赛、三门峡横渡母亲河活动、全国公开水域游泳锦标赛暨大连国际冬泳节，全国水中健身操大赛、全国冬泳锦标赛、全国救生锦标赛等，更是得到了广大游泳爱好者的广泛参与，取得了良好的社会效益。

■ 群众游泳健身工作的开展离不开主管部门的支持，游泳运动管理中心对此都提供了哪些支持？

□ 游泳运动管理中心的领导十分重视群众游泳健身工作的开展和组织建设，群体工作也是一把手工程，中心下辖专门负责群众游泳工作的职能部门社会活动部，并配备了5名业务管理干部及相应的经费支持，由游泳运动管理中心王路生主任直接负责。

■ 2013年游泳健身达标工作开展的情况如何？

□ 2011年8月国家体育总局发布了《全国游泳锻炼等级标准实施办法》，为游泳运动管理中心切实推进《全民健身条例》和《2011-2015年全民健身计划》的落实，建立了具体的实施工程；同时，新标准是开展群众游泳活动的重要抓手。

2013年中心除了日常的达标活动以及推广活动，值得一提的是，8月8日全民健身日期间，开展了全民健身日系列达标活动，活动覆盖北京、山西、浙江、深圳、河北、甘肃、安徽、云南、湖北、厦门等十个地区。在北京站的活动上，国家体育总局刘鹏局长在观看成年男子组50米达标测试后表示，与注重竞技水平检验的专业运动员等级标准相比，《全国游泳锻炼等级标准》更贴近体育锻炼的实际，基本涵盖了所有体育锻炼的所有人群，达标测试设置了一定的难度，但难度又不是太大，群众可以通过努力锻炼实现达标，这样能激发更多群众通过游泳达到体育锻炼的兴趣，提高群众终身体育的意识。

《全国游泳锻炼等级标准实施办法》颁布两年以来，已经在全国23个省区市设立了“《全民游泳健身达标》推广中心”，目前，全国已经有四十余万人参与了达标活动。

■ 游泳运动管理中心如何推动群众游泳健身工作的开展？

□ 为不断打造推进基层游泳健身工作的激励机制和工作平台，我们在全国开展了2009-2013年“游泳之乡”、“先进池馆”的争先创优活动。有效地构建了基层体育组织开展群众游泳创先进、促发展的工作平台。在争先创优活动期间，全国约有7000万人次参加游泳健身，其中约有800万人次的中小学生参加。创优活动的示范作用，有效地推进了各地方基层群众游泳健身活动的普及与开展。

在组织游泳健身示范活动方面，我们根据全国群众游泳健身的发展现状和条件，着力打造示范性强、影响力大，有特色的全民游泳健身的“精品”赛事和活动。每年由游泳运动管理中心举办的各类群众游泳比赛和活动约50个，参与的人数约20万人。这些赛事和活动覆盖了我国的东西南北中，并已形成传统。与此同时，还举办对促进老（老革命根据地）、少（少数民族地区）、边（边疆地区）、穷（贫困地区）经济发展有利并具有地域特色的“精品赛事”。

■ 群众游泳健身中安全问题是不可忽视的重中之重，对于游泳安全，游泳运动管理中心做了哪些工作？

□ 以人为本，加强和重视游泳安全体系建设，构建游泳健身活动安全保障机制，切实有效地保障群众游泳健身的活动安全是中心的工作重点。游泳中心在群体工作中，始终遵守 “安全第一”的原则，把游泳者的安危提高到事关家庭幸福、社会和谐的高度来认识。重视安全管理，把安全意识、安全措施、安全组织、安全保险、安全警示落实到每个游泳池馆和每个大型游泳健身活动中。积极推进群体工作的法规建设和标准化建设，是群众游泳健身事业健康、可持续发展的重要保证。

截止到2013年，游泳运动管理中心、中国救生协会已经连续举行了十五届全国救生锦标赛，希望通过赛事进一步推动我国游泳救生活动的广泛开展，加强救生技术交流，普及游泳救生知识与技能，全面提高群众对于游泳救生的认识。

党和政府历来重视和关怀人民群众的生命安全。救生工作也是全社会工作的一个组成部分。今年6月底，游泳运动管理中心在各地群众游泳健身活动进入旺季，青少年学生暑期参加游泳运动进入高峰之际，发布了《关于切实做好群众游泳健身活动安全管理工作的通知》，要求各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市体育局相关部门，各有关机构，各游泳池馆、俱乐部进一步做好群众游泳健身活动的安全工作，确保人民群众的生命安全。通知要求各单位立即组织安全大检查，排查整治安全隐患，切实加强游泳场所安全管理，大力开展游泳安全知识和技能宣传教育活动。国家组织大型游泳比赛和健身活动，各地举办大型游泳健身比赛与活动的单位，要重视和加强风险控制与规避，明确提出健康条件和安全注意事项，增强参与人员的安全意识。广泛动员社会力量共同做好游泳安全工作。努力使全民游泳健身活动实现“安全游泳、快乐游泳、健康游泳、科学游泳”的目标。

中国救生协会从1999年开始到现在，在全国已经累计培养了11万名救生员服务社会。然而随着社会经济的发展，人民生活水平的日益提高，对于游泳健身的需求也开始增大，全国范围内至少需要20多万名救生员，缺口有一半多。所以全国夏季的游泳安全压力是非常大的，因此，我们也呼吁各地主管部门加强这方面的领导，加强救生员培训的投入，加强救生员工作的日常管理。

今年7月1日，游泳运动管理中心印发了《中国救生协会游泳救生志愿者管理办法》的通知，希望有更多会游泳，喜欢从事游泳救生志愿工作的人参与进来，让更多的人懂得游泳，懂得救生、救自己、救他人，为社会发出正能量。

除此之外，每年我们都会在全国中小学生安全日的时候开展全国各地中小学生游泳安全常识的普及，并组织专家编写少年儿童游泳安全知识手册，希望把这些知识推广到中小学生里去，以确保少年儿童的游泳安全。

■ 请简要谈一下未来群众游泳的发展？

□ 游泳是实现体育强国的基础大项之一，游泳运动管理中心的群体工作将紧紧围绕习总书记提出的建设“中国梦”和体育强国的目标来开展。努力在扩大全国游泳人群上下功夫；加快游泳进社区，游泳进校园，游泳进乡镇的工作步伐，使更多的百姓家庭和学生得益于游泳。

2014年游泳中心将继续认真贯彻落实总局关于全民健身工作的指示精神和部署，为建立和形成全国游泳“大群体”格局做出努力

我们也呼吁各地主管部门加强这方面的领导，加强救生员培训的投入，加强救生员工作的日常管理。