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“60后”官员在两会

2013-03-14

南方周末 2013-03-14
关键词:周强树林

南方周末记者刘俊 钱昊平 实习生 刘兴

◤“说得早一点,做得晚一点,百姓的胃口被吊起来,达不到会让群众失望。早做一

点,说得晚一点,没关系。”

◤“对于‘60后省部高官,未来五到十年极为关键。进,可入更加核心的权力圈层,肩负更大使命。守,则平安过渡。退,也顺理成章。一切,事在人为,公在人心。”

南方周末记者刘俊钱昊平发自北京南方周末实习生刘兴

2013年3月6日上午,重庆团开放日活动在人民大会堂四楼举行,近百名中外记者到场旁听。媒体提问原定11时开始,此时仍有代表发言。中央政治局委员、重庆市委书记孙政才看了看记者,提醒发言代表,“简单说,不要再超时间了,时间留给他们”。

有媒体问及薄熙来案进展,孙政才拿起话筒说,“这个问题我来答”——“薄熙来的案件已经移送司法机关,侦查工作正在依法进行中。”媒体继续追问,他补充:“正在侦查阶段,我就知道这么多。”

12时左右,主持人宣布因时间关系结束采访,记者们发出遗憾声。孙政才提议道:“谁把问题扔给我,我再给他们一次机会。”

孙政才1963年出生。两会代表中,像孙政才这样的“60后”高官不在少数,包括同在1960年出生的贵州省长陈敏尔、湖南省委书记周强,1961年出生的河北省长张庆伟、新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力,1962年出生的福建省长苏树林,1963年出生的中央政治局委员、广东省委书记胡春华,等等。

他们身上有着鲜明的时代烙印:恢复高考后上大学,在改革开放年代长大,青年时期适逢80年代的思想解放。

他们也是党未来的执政骨干。去年十八大上,胡春华和孙政才当选为中央政治局委员,其余五人当选为中共中央委员。这次两会是他们十八大后的第一次集体亮相,他们的一言一行都备受关注。

“终于转到了一个冬天树叶可以不落的地方”

两会期间,这些“60后”官员们普遍低调。除开放日外,他们很少接受媒体采访,但真要是被记者堵住了,也会聊上两句。

3月10日下午,福建团召开全体会议审议“两高”报告,苏树林主持。结束后,他往外走时,有记者向他转交了一份材料,是一名企业家反映问题的。苏树林收下材料,表示“我会尽快看”。整个过程中,工作人员没有阻拦。

刚出会议室,又有两名记者在门口拦住了他,苏树林以“还有事”推辞。其中一位记者用迫切的语气跟他说:“只占用您一分钟”,苏树林说,“那好吧”,跟记者简单说了几句。

对媒体谨慎低调的60后官员们,也有风趣的时候,在非开放日的团组会议上,他们的表现往往更为轻松自如。

3月6日,广东团开放日,有媒体问及胡春华履新感受。胡笑称:“来了两个多月了,一个感受很好的就是广东到处郁郁葱葱。我转来转去,终于转到了一个冬天树叶可以不落的地方。”三八节那天,胡春华一杯清茶,和女代表、女记者共度节日,有说有笑。

▶下转第3版

3月7日,苏树林在会上说到如何解决民生问题时,说了段绕口令:“说得早一点,做得晚一点,百姓的胃口被吊起来,达不到会让群众失望。早做一点,说得晚一点,没关系。”

一天下午在审议“两高”报告时,福建团代表、中国银行行长李礼辉说:“期待中银和福建今后继续合作。”苏树林接过话茬,“我相信今后福建人会把更多的钱存入中银”,引来一片笑声。

“80%的‘60后官员都有被破格提拔的经历”

两会上官员们个个西装革履,“60后”高官们的穿着也没有特别之处。如果一群地方大员聚拢在一起,可以迅速识别他们的标志是:年轻。

梳理他们的履历可见,他们名字前,大多有“最年轻”的前缀:50岁的孙政才是最年轻的直辖市一把手;51岁的苏树林是最年轻的省长;努尔·白克力37岁当选乌鲁木齐市市长,是当时最年轻的省会城市市长之一;张庆伟31岁那年,被任命为长征二号F火箭的副总设计师,在当时航空航天界最年轻……

他们之所以能成为“最年轻”的一员,跟打破常规的提拔有关。“80%的‘60后官员都有被破格提拔的经历。”中国政法大学教授刘俊生对南方周末记者说。2008年,他搜集了71名“60后”省部级官员的晋升轨迹进行统计学分析。本文提及的“60后”高官,亦在他搜集的名单之列。

孙政才一次关键性的晋升出现在2002年,当时在北京市委常委差额选举中,39岁的北京顺义区委书记孙政才“意外”当选。据人民日报社下属的《环球人物》报道,当时外界并不看好他——这年2月,他刚从区长晋升为书记。一般而言,起码要在区委书记上历练几年,然后再到市里干一段时间,才能当上市委常委。

之后,孙政才的仕途进入快车道。当选常委半年后,他出任北京市委秘书长。四年后,精通农业的孙政才被任命为农业部部长,成为国务院当时最年轻的部长。2012年11月,这位农学博士从吉林省委书记一职调任重庆。

陈敏尔从县处级的绍兴县县长,晋升到浙江省委常委兼宣传部长,用了11年。他仕途的一个关键节点是,1995年,他入选了中央党校的中青年干部培训班(简称“中青班”)。中青班全程脱产,时间半年或一年,主要面向地厅级干部。1995年起,中央明确定位“中青班就是为省部级领导干部培养后备力量的”,如果一个干部被中青班选中,某种程度上是他即将被重用的信号。

在中青班学习期间,陈敏尔的身份是绍兴市委常委、绍兴县委书记。1997年,也就是他毕业一年后,陈敏尔升任为宁波市委常委、副市长。绍兴市委常委属于副厅,宁波市委常委属于正厅,但从行政序列来说,县委书记管的只是一个县,而宁波市副市长管的是一个副省级城市。

在七名“60后”官员中,除了努尔·白克力和张庆伟之外,其余五人都曾入选中青班。和陈敏尔一样,周强也是1995年入学的。当时的周强是司法部法制司司长,一个厅局级干部,但进校一个月后,他当选为团中央书记处书记。1998年,毕业两年后,周强成为正部级的团中央书记处第一书记。

胡春华比周强晚一年,他当时的身份是西藏山南地委副书记、行署专员。转折出现在他从中青班毕业的1997年。这年年末,他被增选为团中央书记处书记,第二年被增选为全国青联副主席,成为全中国最年轻的副部级官员之一。

对于努尔·白克力而言,1993年是他人生最关键的一年。那年9月,他离开工作多年的新疆大学,前往喀什担任行署专员助理。在喀什三年的历练,为他在1996年4月调回自治区担任政府副秘书长,打下了基础。

“壮士扼腕,背水一战”

在两会各种场合,环保、反腐、改革是“60后”高官们被问到最多的话题。周强用“壮士扼腕,背水一战”来形容湖南治理湘江污染的决心。胡春华提出,广东要深入推进重点领域和关键环节的改革,“凡是阻碍发展的都必须改革”。

他们现在说的话,都能从过去的经历中找到影子。广为人知的“保护母亲河”公益行动,正是周强在共青团中央第一书记任上发起的。活动共吸引3亿多人次参与,周强也因此在2005年获得联合国环境规划署颁发的“地球卫士奖”。

2008年主政之初,周强曾提倡过绿色GDP试点,但不断爆出的污染事件,使计划困难重重。尽管如此,周强仍然猛推湘江治理新政,并且多次提出要把湘江打造成“东方莱茵河”。2013年开始,湖南将在三个市试行绿色GDP评价体系,考核指标中除了经济发展外,还加入了资源消耗和环境生态评价。

胡春华在西藏工作了十多年。1992年3月,他被任命为林芝地区行署副专员。据《环球人物》报道,为了寻找加快墨脱公路建设的最佳方案,那年秋天,胡春华带着几名干部,横穿墨脱全境徒步踏勘,穿过了雪山和森林,去了连探险者都不敢去的地方。

1996年,张庆伟走马上任中国运载火箭技术研究院副院长时,恰逢中国航天的多事之秋:火箭坠地爆炸,未将卫星送入预定轨道。1997年5月,长征火箭准备发射。按计划,发射前张庆伟应留在距发射点6公里外的指挥控制大厅,但他却出现在最前沿。事后有人问他是否危险,他说,“是有一点,但主要是想身体力行直接给大家树立信心,也就想不了太多了。”卫星成功进入轨道,当时舆论说:“打赢了长征火箭扭转被动局面的关键一仗。”

有魄力,有谋略,这是他们身上的共同特征。1997年1月,35岁的苏树林被任命为大庆石油管理局局长,当年大庆油田产量达5600万吨新高。苏树林提出调整性减产,将年产量下调120万吨。很多职工都不理解,甚至还因此上访,但苏树林的理由是,“在替代产业没形成前,必须考虑油竭企衰的现实,只有减产才能延长大庆油田的寿命。”

为此他去北京总部陈情,但直到1999年才实现了调整。对照如今大庆油田原油调至4000万吨的现实,苏树林当时的决定无疑颇具前瞻性。

努尔·白克力当乌鲁木齐市长时,被市民称为“环保市长”。他花了三百多亿搞“蓝天工程”,当自治区主席后,延续过去环保理念。据中央台报道,有个地区企业还是用传统项目治污,努尔·白克力批得很严厉,要求如果不改变,马上关闭。“一些污染项目,要做到毫不讲理地去关闭。”

“不信法,信关系,就麻烦了”

2013年3月7日上午,新疆团开放日。谈起“切糕事件”,努尔·白克力有些气愤地说,有些网民不了解情况,但也有少数人别有用心。不过,对在内地经商打工的新疆籍人员,他也表示,要守法,做到合法经营。

依法办事,是“60后”高官们经常讲到的理念。“在基层工作的同志应该有感受,接待上访群众时,他们手里拿着法律,对一些条文,清楚得不得了。我们的接访人员是不是都知道呢?”2013年3月9日,重庆团审议人大报告时,孙政才把这个问题抛给了代表们,“现在法律很多,每个人都可以成为法律专家了。但如果有法不依,对司法公信力伤害更大。”

作为和市场经济一起成长的一代,这些官员们对法治、公平和市场精神颇有感触。

用法治思维处理社会矛盾,亦是周强的设想。“要实现这一目标,必须守住司法这个社会公平正义的最后一道防线”。在3月10日湖南团全团会议上,周强说,“不信法,信关系,看谁的关系硬、背景深,(这样)来处理问题解决矛盾就麻烦了。”

周强法学硕士毕业,曾在司法部工作多年。履新湖南省长伊始,他的第一个执政措施是一张“权力清单”,把省内55个行政执法部门的权力界限公布于众。另一举措是出台了《湖南省行政程序规定》,填补中国行政程序立法空白,被称为行政机关约束自身的“革命”。

此前,时任全国人大常委会内务司法委员会委员的应松年教授,已经为此奔走了20年,却一无斩获。2007年两会,同为全国人大代表的应松年和周强都下榻在“职工之家”,两人偶然谈起此事,几分钟内就一拍即合:可以“先地方,后中央”来操作。2008年10月1日,《湖南省行政程序规定》实施。两年后,这场“驯服权力”的地方实验,得到中央首肯。

曾经担任过中国航天科技集团公司总经理的张庆伟,说起钢铁产业结构调整,并没有帮国企说话,“国企和民企一视同仁,国有企业搞得不好也要坚决关停。”

但所有这些设想的前提是,必须跟党中央保持一致。对于如何贯彻中央改变作风的“八项规定”,苏树林认为,可以向企业学习。他以身边小事举例说,2008年去台湾台塑集团考察,在会议室,屋顶灯每组有九支灯泡,但每组灯中间那支灯泡却拧下来了,为了省电。

对于如何保证中央政令畅通,孙政才的看法是,除法治建设外,还要抓干部作风建设,“少说多干,求真务实,敢于担当”。

少说多干,同样是胡春华的风格。在2007年3月的共青团中央常委扩大会议上,团中央第一书记胡春华严厉批评部分团干部心态浮躁、忙于应酬、夸夸其谈等作风。他说:“共青团并不是‘清水衙门,团干部也不是生活在真空中,同样会经受各种诱惑和考验,受到社会上各种不良风气影响。”

“对于‘60后省部高官,未来五到十年极为关键。”《人民日报》在前不久的一篇评论认为,到时候中国“环境”会更复杂,挑战会很大。“进,可入更加核心的权力圈层,肩负更大使命。守,则平安过渡。退,也顺理成章。一切,事在人为,公在人心。”

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