李红浪

新生代农民工社会保障问题及对策

李红浪

健全完善新生代农民工群体的社会保障体系，不仅是中国特色社会主义保障制度所提出的必然要求，而且也是当代社会民生关注的重要内容之一。当前，基于相关制度与立法等原因，农民工的社会保障权益仍未得到较好保护。要通过建立符合实际的社会保障机制、加大现有户籍制度的改革力度、强化社会保障法律体系建设、实施素质培训工程等措施，从而确保农民工利益得到有效保障，促进社会和谐稳定。

农民工；新生代农民工；社会保障；城乡一体化

李红浪，武汉大学政治与公共管理学院博士生,江西科技师范大学教授。（湖北武汉 430072）

社会保障是社会和谐的重要保证。党的十八大报告提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设。农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是在社会转型过程中产生的一个特殊的社会群体。伴随经济社会的发展，愈来愈多的农村年轻劳动力向城市流动，形成新生代农民工。这个新兴群体一般都不愿回到农村，但由于受各种因素制约一时难以在城市定居。城乡生活差异致使新生代农民工迫切希望留在城市的需求与难以留在城市的现实之间，产生了巨大矛盾。要解决这一矛盾，就要求新生代农民工能够享受到和城市居民一样的福利和待遇。因此，解决新生代农民工的社会保障问题日趋迫切。

一、新生代农民工的内涵

所谓新生代农民工，主要是指1980年之后出生的，具有农民身份，在城市中从事工资性收入的一类特殊劳动者，被称为“第二代农民工”、“80后农民工”、“外来人员第二代”、“农民工第二代”等。……