刘淑梅

【摘要】会计监管监，对国家机关，社会团体，企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督，对经济的的健康发展起着重要的作用。但同时存在着法制不完善，行业自律以及政府监管不高效的问题。这些问题亟待解决，以使会计监管更好地为市场经济服务。

【关键词】会计监管环境，市场法制，政府监管，行业自律

正文：会计监管是以确保会计资料真实、完整为目标，主要由单位内部会计监督、会计工作社会监督和会计工作政府监督管理三部分组成。单位内部会计监督的重点，主要是建立健全内部会计控制和约束机制，强化单位负责人和会计人员的会计法律责任。会计工作社会监督的重点，主要是充分发挥注册会计师及其会计师事务所独立、客观的监督与鉴证作用，充分发挥新闻媒体舆论监督及社会各界举报监督的作用。会计工作政府监督管理的重点，主要是以政府财政部门为主体，行使单位对各会计工作的综合管理和行政执法监督；审计等其他相关部门，依照有关法律、法规的规定，在职权范围内，对有关单位的会计资料实施监督检查。

一．从会计监督的环境看

1.法律约束力不强。当前的法制环境，存在“无法可依、有法不依、违法不究、执法不严”的情况。“无法可依”加上脆弱的会计监督使得虚假会计报表不断增多，履禁不止；“有法不依”存在是因为一些行为主体的法制观念淡薄，无视国家颁布的法律、法规“违法不究”则更多的是因为有些法规缺乏明确而严肃的执法机构，使法规形同虚设；……