张伟贤

2012年7月31日，国家开放大学在北京隆重挂牌。2013年1月28日，江苏开放大学在南京揭牌成立。按照江苏省人民政府颁布的《江苏开放大学建设方案》，常州市武进区也将在江苏电大武进学院的基础上成立“武进开放大学”。将为广大群众提供更加灵活便捷公平开放的学习方式和多层次多样化的教育服务，为构建终身教育体系，创建学习型社会做出积极贡献。

开放大学，这一新型大学符合国际教育发展趋势。20世纪60年代末出现的英国开放大学，被世界公认为现代远程教育史上的里程碑，她是在终身教育理念影响下，突破传统大学模式诞生的一种新型大学。开放大学基于新技术、新媒体在教育领域的广泛应用，强调开放教育，强调利用现代信息技术手段和整合优质教育资源，开展远程教育，向一切有意愿、有能力接受高等教育的人提供学习机会和服务。如今不论是发达国家还是发展中国家，都将开放大学的建设作为本国高等教育发展的战略重点。开放大学适应了社会需求，体现了教育理念的转变，得到了科学技术最新成果的支持。因此，开放大学是社会经济发展的必然结果，是教育民主化、教育终身化和教育信息化相结合的产物。

我国的开放大学是在广播电视大学的基础上建立起来的。1978年2月，邓小平同志亲自批准同意成立“面向全国的广播电视大学”。电大创办30多年来的实践证明：广播电视大学是教育史上具有中国特色的伟大创造，提供了一种投资少、见效快、覆盖面广的新的教育模式，对于改革我国高等教育资源不足、经济建设人才奇缺的局面做出了巨大贡献。电大经过30多年发展所积累的经验，最核心的是对开放模式的探索，并且具备了成为开放大学的实体型基础和发展型基础。

建设开放大学不是简单的现有电大的“翻牌”，因为它既要坚持电大主动适应社会和学习者需求，面向地方、基层、农村和边远地区的办学方向，多层次、多规格、多类型办学方针，充分整合利用社会优质教育资源、系统整体运作的办学特色和优势，又要解决好影响电大持续发展的一些深层次问题。《江苏开放大学建设方案》指出，2013年，江苏开放大学正式建立，成为非学历教育和学历继续教育并重、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接、具有独立法人资格和本科学历授予权的新型大学。

随着国家开放大学、江苏开放大学的相继挂牌，武进开放大学也将于2013年正式建立并挂牌。这是武进高等教育的大事，意味着武进远程教育、终身教育迈向新的征程。

建立武进开放大学将坚持立足区情、改革创新、强化特色、稳步推进的建设原则，其发展重点：第一，稳步发展多层次的学历继续教育。面向武进各类人员的学历提升需求，以开放教育、高职教育为主要形式，开展大学专科、本科及研究生教育，为武进高等教育普及化服务；第二，积极发展多形式的非学历继续教育。依托覆盖全区乡镇、街道、开发区的办学网络，建设社区教育站点，发挥远程开放教育优势和系统办学网络的作用，大力开展社区教育、农村教育、外来人口教育以及职业教育与培训，为武进区各类从业人员更新知识技能和提升职业能力服务；第三，有效搭建武进全民学习、终身学习网络平台。通过吸纳整合、合作开发、独立建设等方式，开发和建设技术先进、功能完备、使用便捷的武进开放大学网络学习平台；第四，大力加强学习资源建设。武进开放大学的学习资源可以采用自建、整合、引进、共享等多种形式，建设满足广大市民所需要的海量优质学习资源。第五，努力探索学分银行建设。根据江苏开放大学学分认证、转换、存取等有关制度和规定，加快推进武进开放大学学分银行建设。学习者可以按照学习进度累计学分，并申请相应的课程结业证书、培训证书、职业资格证书等。

武进开放大学的建立不是江苏广播电视大学武进学院的简单易名，而是涉及教育理念、管理机制、运行模式、教育教学模式的重大创新。武进开放大学将努力成为全区学历教育和非学历教育事业的引领者和组织者，努力成为开展远程教育、社区教育活动的管理者和指导者，努力成为推进终身教育的研究者和实践者，不断促进武进区终身教育体系建设，不断促进“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会形成，不断促进武进教育现代化进程。