文◎黄 嫣*

涉扶贫惠民补贴职务犯罪的调查报告

文◎黄 嫣*

随着扶贫开发工作的深入，江州区的各项扶贫惠民政策及惠民补贴纷至沓来。也正因为如此，各类针对惠民补贴类专项资金的职务犯罪，特别是贪污贿赂犯罪逐渐多起来。江州区人民检察院自2009年至今，［1］共对扶贫补贴类职务犯罪行为立案10件24人，其中已向法院提起公诉并由法院作出有罪判决21人，3人还在调查阶段，立案数占了该院2009年以来全部贪污贿赂案件立案数的56.7%，涉案金额合计约100余万元。这些案件中，犯罪对象涉及水产养殖补贴、农村死亡教师遗属生活补贴、农机补贴、学生伙食补贴、农村公益电影放映补贴等扶贫惠民专项资金，犯罪主体包括村委会主任、乡镇兽医站站长、国营林场经理、电影放映管理处财务人员、乡村小学校长等基层国家工作人员或依照法律以国家工作人员论的人员，涵盖了水产畜牧、教育、农业、文化等部门和系统，涉及的罪名有贪污罪、私分国有资产罪、挪用公款罪等。

一、涉扶贫惠农补贴职务犯罪案件的类型化分析

如其他类案一样，涉扶贫惠农补贴职务犯罪案件在其纷繁不一的表现形式下亦存在着共同的特点。

（一）涉及罪名较为集中，多数为贪污罪

江州区人民检察院查处的24人中，涉及的罪名主要包括贪污罪、私分国有资产罪，另有少数案件为挪用公款罪和受贿罪。其中，贪污罪有15人，约占62.5%；私分国有资产罪有6人，约占25%；挪用公款罪有2人，约占8%；受贿罪有1人，约占4%。……