●胡 昱 蔡定国

近几年，国家出台的惠民惠农政策越来越多，投入到民生领域的资金越来越多。为管好、用好国家财政资金，充分发挥使用效益，我县财政部门制订了一系列办法，采取了一系列措施。

一、监管情况

（一）关于惠农资金监管方面

1、严格发放纪律。一是传达上级要求。转发了市纪委《关于严肃农业和粮食财政政策纪律，确保扶农惠农政策落实到户的通知》和市委、市政府《关于进一步加强支农惠农资金监督管理的通知》文件，要求各镇认真执行市委、市政府提出的“八个严禁”和“六项规定”。二是明确发放纪律。制订了“五到户”，“五不准”纪律，即政策宣传到户，清册编制到户，农户签字确认到户，张榜公布到户，补贴兑现到户；不准拖延面积核定和补贴兑现时间，不准虚报面积套取补贴，不准抵扣农民个人任何款项，不准村组集体代领代取冒领补贴资金，不准截留挤占和挪用补贴资金。三是建立责任追究制度。对违反补贴资金管理规定，弄虚作假的，必须依纪依法从严追究单位主要负责人和直接责任人的责任，并公开曝光。

2、严格资金管理。一是实行专户管理。对惠农补贴资金，实行全县“管理一个账户、支出一个漏斗、核算一个平台、运行一竿子插到底”，由县国库收付中心集中管理，统一核算。二是实行银行直达。对水稻良种补贴、能繁母猪补贴、家电下乡补贴、退耕还林补贴、综合直补等补贴在全省率先实行 “一折通”发放，对农民培训资金实行“代金券”补贴方式，减少拨付环节,防止挤占挪用现象发生，确保各项惠农资金安全高效使用。……