●孙兴全/文

（作者系武汉大学经济与管理学院经济学系副教授）

总体来看，公车改革“试点”了20 多年，过去的改革尝试成功的地方并不多，迄今尚未形成全国性的公车改革方案。公车改革可谓步履艰难，因为公车改革是“割自己的肉，限自己的权”，是对已形成的既得利益的挑战，阻力之大可想而知。但是，公车问题上腐败和浪费问题严重，公车改革有巨大的民意基础，不能不认真面对。

首先，“公车开支高得离谱”这是人民要求改革的理由之一。据报道2007年中国公务车共5221755 辆，一年共消耗4000 多亿元，近些年，媒体援引不同口径的中国公车总开支也在3000 亿至6000 亿元之间。一些地方财政日益捉襟见肘，过高的公车开支是原因之一。

第二，公车私用现象日趋严重，公车管理中“揩油”现象司空见惯，公车运行费往往是私车的几倍，可以说，公车成为化公为私的贪腐通途之一。“公务用途占三分之一，干部私用占三分之一，司机私用占三分之一”，加之油料费、维修费等不正常的高聚，都说明“公车不公”——公车私有化、公车导致社会不公，已成社会风气不正的症候之一。

第三，对照现行公车的配置及使用管理制度，越级配备专车，超标准使用豪华车辆较为普遍。中共中央办公厅、国务院1989年曾下发 《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》等文件，进行规范管理。“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车； 现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车和相对固定用车”。……