●于国安/山东省财政厅厅长

近年来，山东各级财政部门不断强化科学化精细化管理意识，努力转变理财观念，完善制度，创新机制，强化措施，财政管理水平稳步提高，为保障财政职能作用的发挥、促进各项工作上台阶提供了重要保障。但管理无止境，与财政部门担负的职责任务相比，与经济社会发展的新形势新要求相比，当前财政管理仍存在一些薄弱环节，特别是在绩效管理方面仍需要进一步加大工作力度。必须按照党的十八大关于深化财政改革、强化财政管理的要求，以提升绩效为核心，全面创新管理机制，优化管理流程，突出管理重点，强化管理支撑，加快构建制度完备、程序规范、公开透明的现代财政管理模式，努力增强财政资金使用的安全性、规范性和有效性，更好地发挥财政职能作用，为经济社会发展提供有力保障。具体来讲，特别是要“抓住三个关键、突出三个重点、强化三个支撑”。

一、抓住三个关键

要将绩效的理念和要求嵌入预算管理全过程，紧紧抓住预算绩效目标管理、考核评价、结果应用三个关键环节，进一步优化管理流程，加快构建“预算编制有目标、预算完成有评价、评价结果有应用”的管理机制。

（一）加强绩效目标管理

绩效目标是绩效监控和绩效评价的依据，是进行全过程预算绩效管理的基础和起点。目前一些地方开展的预算绩效管理试点，大都局限于事后绩效评价上，缺少事前的目标约束，管理效果不够理想，必须把绩效目标管理摆到更加重要的位置上。……