农村蹲点不能变走形式
2013-01-07
环球时报 2013-01-07
关键词:农村
贺雪峰新农村示范点建设蓬勃发展的新闻,几乎每个省、市、县都有。值得注意的是,这些被上级政府选定的示范点,都由政府投入巨资打造,几年时间,旧村换新颜,农民居住生活条件大幅改善。但因为政府资金有限,不可能在其他村庄复制推广,这实际上不能真正起到示范作用。所以,相应的蹲点调研也成了形式。办示范点,首先是政府有了钱。有了钱,要用于向农村的转移支付,有两种方式,一种是撒胡椒面,每个村都投资一点。另外一种是集中资源办大事,将各种政府资金集中起来投资到几个示范村,可以在很短时间极大地改变村庄面貌。两种办法各有利弊,前者公平但没有显示度,看不出政府惠民政策的绩效,后者有显示度但不可复制且不公平,少数村挤占了其他农村的政府转移资源。办示范点,来自政府政绩形象工程的需要。每个地方都要打造几个鲜靓的可供上级、外人和媒体参观的典型。示范点办在哪里?一是办在交通便利之处,这样有显示度。二是办在领导联系点,这样各部门转移来的资源,领导知道,领导对部门就有好感。领导人联系村的制度,是一项极具中国特色的制度,过去叫做“蹲点”。省、市、县主要领导每年必须到下面蹲点,与农民同吃同住同劳动。蹲点首先是了解劳动人民的辛苦,其次是解剖麻雀。人民公社时期,计划经济结构简单,社会细胞具有很大的相似性,一个麻雀解剖好了,其他麻雀的情况也就了解了。……
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