车 军，季 岚，汤连帮

（中交上海航道勘察设计研究院有限公司，上海 200120）

1 前言

1996年国务院决定建设上海国际航运中心，此后以洋山深水港区为主要标志的基础设施建设和以集装箱运输为主要内容的港口运营取得了积极成效。近年来，为努力推进上海率先实现产业结构的优化升级和经济发展方式的转变，国务院发布了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，规划至2020年，将上海基本建成具有全球资源配置能力的国际航运中心。关于如何建设上海国际航运中心存在不同观点。有人认为，上海的土地资源有限，已没有发展港口的空间，加之环境及城市承载力的限制，不能再进行港口建设，而是要大力发展目前的短板，即加强金融服务业、现代物流业、航运信息、政策机制等方面的建设。还有人认为，要用动态的眼光来看待上海的土地资源，上海位于长江入海口，长江口的浅滩成陆后可以作为新的港口乃至城市建设用地，可突破现有土地瓶颈，而上海国际航运中心的建设应在“硬实力”的基础上发展“软实力”，才能相得益彰。本文拟在综合分析当今世界主要国际航运中心的发展历程和规律的基础上，结合国际航运发展新趋势和上海自身的情况，对上海国际航运中心的发展方向选择进行探讨。

2 主要国际航运中心的发展情况

国际航运中心可以分为3个层次：基础航运、服务航运和智能航运。……