文/万劲波赵兰香牟乾辉

1中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 100190

2中国科学院计划财务局 北京 100864

1 国家创新平台体系的基本内涵

创新（Innovation）的字面理解为“新观念、新方法、新发明以及引进新事物”[1]。熊彼特将其定义为“现有资源的重新组合”，包括：新产品、新的生产方法（工艺）、新的供应源、开辟新市场以及新的企业组织方式[2]。后来创新的内涵被不断扩展泛化，意指人类不断地探寻能更好地解决各类问题的新途径、新方法并努力去实现。

本文理解的创新，指科学上的新发现、技术发明和创造，文化、商业、管理或者社会方面有价值的新想法、新变化，并付诸实践。平台（Platform）的字面理解为“凸起的表面”[3]。创新平台体系提供让知识在需求者与供给者之间储存、转化与转移的界面和接口（Interface），其构成包括出资者（Sponsors）、拥有者（Owner）、核心系统（The core systems）、供给面用户（Supply-side users）、需求面用户(Demand-side users)和运作模式（Operation mode）[4]，属于创新基础设施范畴。

正如经济基础设施是国家经济综合实力的重要支撑，创新基础设施的整体水平与运行机制对于吸引、聚集创新资源具有基础性支撑作用，为研发、成果转化和创新提供基础性条件，是国家创新体系保持运行所必需的基础性结构。创新平台体系是创新基础设施建设的基础，是国家创新体系建设和创新能力建设的基础性战略任务，对于提高国家创新综合实力、增强产业国际竞争力、促进社会创新发展和保障国防与公共安全具有重要支撑作用。

《国家中长期科学……