徐洪伟

（锦州铁道勘察设计院有限公司，辽宁 锦州 121000）

随着市场经济的发展、城市化步伐的加快，人们对物质的需求节奏相应提速，从而使交通运输业迎来了前所未有的机遇。2008年在全球经济危机的阴霾下，国家投资4万亿用来缓解经济危机给各企业带来的压力，其中大部分投资用于铁路基建项目，铁路建设进入到了有史以来最繁荣发展的时期。要让这部分投资有效的利用起来建多建好铁路，铁路工程投资的控制亟待解决。笔者在本文阐述了一些本人对影响铁路工程投资的因素的拙见，期望有助于铁路项目的资金的控制，有助于国家铁路建设的蓬勃发展。

在一项工程中，施工组织的设计对这个工程投资的控制起着极其重要的作用，它直接关系着铁路建设项目的质量、安全、工期、投资效益。施工组织设计的好坏直接影响铁路建设项目投资规模的大小，

它对控制工程投资有着深远的意义。

施工组织设计包括的主要内容有施工方案的选择，包括施工区段的划分、施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排以及流水施工的组织等；施工进度计划的编制，包括总工期的安排、主要阶段工期安排及专业工期安排、各工程接口关系等；施工现场的布置，包括各项临时工程的设置规模、方案、位置和布局等；资源配置的方案，包含材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备采购供应计划、关键施工装备数量及进场计划、劳动力计划、投资计划等；管理的措施，包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、路基桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理的等。

下面谨以施工组织设计意见中几项控制投资的因素进行阐述：

1 大型临时设施

以国家某大型一级铁路建设为例，某段线路全长60正线公里，全线大桥5座，中桥4座，小桥2座，框构桥24座，涵洞45座，区间铺轨78.17公里，铺碴27.6万立米，站场铺轨24.42公里，铺岔104组，铺碴8.4万立米，全线路基土石方共计382.9万立米。全线需设置材料厂以将施工用材集中存放。全线没有技术复杂、施工特别困难，对工期影响较大的工程，通过对现场调查，在通往大桥，特殊路基的道路，都是崎岖颠簸施工车辆难以进入的小道，直接影响施工控制总工期。因此需对道路进行整修，特别难走的地段需新建道路以保证施工车辆的顺利进入。而电力的供应则与自发电进行电价分析，经分析得出自发电要高出电网电价，所以要采用新建电力线路以供应现场施工用电电量。为满足全线混凝土的需求，还应设置混凝土集中拌合站，这样全线的混凝土质量和数量上都得到了满足，为加快建设缩短工期起到至关重要的作用。以上几项临时设施都大大提高了施工质量和施工效率，可以大大节省工程投资，保证了工程在总工期范围内竣工。需要强调的是，修建这些临时设施，应本着节约用地、因地制宜、节能环保，并且尽可能考虑到永临结合等为原则。

2 材料价格及供应计划

施工工程所需材料的价格是工程投资的一个重要组成部分，它随市场变化而变化。工程中的材料分为主材和辅材，主材则需要我们根据当时当地调查得出价格，辅材价格的计算我们是采用基价与价差系数计算得出的。铁路工程施工中，材料供应具有材料需要量大、供应线长、料源方向不定、供料点多而分散等特点。因而优秀的材料供应计划对降低工程造价，保证施工任务有重大作用。在编制材料供应计划时，水泥、木料、钢材等外来料一般均由材料厂供应，其供料方向应根据铁路的接轨点和材料厂的位置而定。砂、石、道碴及地方生产的砖、瓦、石灰等当地材料需用量最大，因此，应结合材料产地和施工中开出的可利用石方，统筹考虑作出合理调配，对缺料地段应提出解决的意见。为了达到经济合理，迅速的把施工中的材料及时运送到施工地点，对正确选择运输径路和运输方法是十分重要的。径路的选择，在新建铁路应根据现有的交通运输情况和修建的运输便道来决定。当地料由于料源分散，应充分利用既有道路。铁路修建中一般采用的运输方法主要有铁路、公路与水路等，但一般以公路运输为主。在既有线改建和增建二线时，可采用火车和轨道车运输。但新建铁路，材料厂至工地，一般采用汽车运输。在编制材料供应计划时，应全面计划，综合考虑，妥善安排，提出经济合理，切实可行的运输方法和运距，以便利施工，避免停工待料，最终达到控制工程总投资的目的。

3 工程数量的准确性及定额的选用

铁路工程项目中，各专业工程数量的数目是庞大的，有效的核实工程数量能够控制工程总投资。就铁路工程的土石方为例，动辄上百万土石方，对工程数量的仔细校对可以影响整个工程投资总额。在土石方定额的单位上，挖方为天然密实方，填方为压（夯）实方。当以填方压实体积为工程量，采用以天然密实方为计量单位的定额时，所采用的定额要乘以系数，这一点是不能忽略的。而且在土石方运输定额已考虑了道路系数（便道及交通干扰等因素），土方工程和石方工程中汽车增运定额仅适用于运距10km及以内运输，超过10km部分应乘以0.85的系数。在土石方调配中，采用2.5m3的挖掘机和20t自卸汽车是最经济实惠的，这能为工程节省大量资金。轨道预算定额中，当粒料道床定额用于土质基床地段时，考虑粒料压实陷入基床的因素，定额人工、材料、机械消耗量应乘以1.05的系数。在隧道预算定额中，当路基、桥涵等专业定额用于洞内工程时，人工应乘以1.257的系数。仔细的核实工程数量和准确的运用定额能够合理的控制投资。

综上所述，施工组织设计的好坏直接影响的铁路工程投资的多少。它是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。

施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。

[1]铁路工程施工组织设计指南[M].北京：中国标准出版社，2011，（03）

[2]《铁路工程施工组织及概预算》

[3]《铁路工程预算定额》