钱 野，徐土松，周恺秉

（1.杭州市科技信息研究院，浙江 杭州 310001；2.杭州市科技局，浙江 杭州 310001）

基于政府支持的科技担保缓解科技型初创企业融资难问题的研究

钱 野1，徐土松2，周恺秉1

（1.杭州市科技信息研究院，浙江 杭州 310001；2.杭州市科技局，浙江 杭州 310001）

融资难问题已成为制约科技型初创企业发展的最大难题，杭州市于2009年创新推出基于政府支持的科技担保——“天使担保”模式，通过国有担保公司担保、银行贷款、风险共担的市场机制将财政科技投入与金融资本有效对接，降低了科技型初创企业贷款门槛。对2009年获得天使担保的66家科技型初创企业的问卷调查结果显示，天使担保已取得较明显成效，有效地解决企业发展的资金缺口，降低企业融资成本，提高了企业发展速度和质量。

天使担保；科技担保；政府支持；科技型初创企业；融资难

1 杭州市科技型初创企业融资现状

杭州市科技型中小企业经历20多年的发展，已具相当规模，在R&D投入方面也相对活跃，企业主要产品的技术水平较高，市场接受度良好。但其发展面临着诸多问题，其中资金来源单一、融资渠道狭窄、企业融资能力差是存在的主要问题［1］。科技型初创企业是科技型中小企业的一个重要组成部分，根据 《杭州市人民政府办公厅关于开展杭州市科技型初创企业培育工程（雏鹰计划）的实施意见》的规定，把注册成立时间在5年以内，注册资本低于1000万元，主要从事电子信息、生物医药、新能源、新材料、环保节能等产业的科技型企业，定义为科技型初创企业。……