◎ 董云川 云南大学高等教育研究院院长

质量问题在中国教育界其实从未被轻视过，但也一直以来都是各种改革的焦点。提高教育质量的关键到底何在？

一谈到教育有问题，就认为要加强管理。但我认为，加强管理不是关键，改善管理才是正确的举动。中国大学教育最紧迫的问题还是需要“复归于朴”！有三点觉悟阐述如下。

第一、教师不是管理的对象，而是管理的主角

教育始于个体传习活动，继而演变扩大为集体的组织行为。当教育行为从个体演变为群体，从零星壮大为集合之后，管理行为方应运而生。越来越庞大的学校组织不得不通过建立科层系统来维持有序和有效的运转。如此看来，管理行为是为了保障教育行为的正常运行而存在的。管理者的存在是因为有教师和学生的存在，其后生于教与学的双方，是“不得不”的一种存在。

其实，所谓“领导”，本来就应该是教师群体授权的代言人；所谓“干部”，是服务于教育主体对象和教育主体行为的必要存在。从这个意义上理解，“教授治校”既没有预料的那样可怕，也没有设想中那么复杂，其本来就是推动现代大学健康成长的主导游戏规则和基本制度保障。这一条如果颠倒回来，至少是在管理“习惯”上得以理顺，那么，大学教育教学质量的改良就有了根本上的动力和活力源泉。

第二、学生不是教育的对象，而是服务的对象

首先，大学生是成年人，已经不是简单的受教育对象，大学教育活动由师生双方协同共生。……