□ 熊丙奇

换个新思路解决异地高考

□ 熊丙奇

近日，全国政协委员、教育部副部长杜玉波表示，各地要在年底前出台有关允许“异地高考”的时间表，“各地要根据自己的情况测算，但要提出什么时间完成”，时间表的“最后实现年限”则由当地政府决定。杜玉波特别强调说，有些问题，不能一蹴而就。高考方案要先让专家间讨论，之后递交教育部讨论，再经各部门和各省讨论，然后再上报决策。

由于我国各地教育发展和高考录取指标存在严重的不均衡，因此，解决异地高考问题，面临的利益调整特别复杂，尤其在人口流入密集、高考录取资源相对丰富的北京、上海等地区，矛盾十分突出。在笔者看来，解决这一问题不妨换个新的思路。

从目前教育部传递的信息看，解决异地高考主要是放宽高考报名的户籍限制。这一思路，用在高考竞争激烈、人口流入并不多的省区，尚为基本可行。最近山东推出的异地高考方案，就是取消户籍限制，实行按学籍报考。然而，放在高考竞争并不激烈（高考录取比例高）、人口流入密集的地区，就很难行得通。事实上，由于担心“高考移民”，我国不少省区，近年来实行更加严格的高考报名资格限制。

在这种情况下，地方政府能制订怎样的异地高考方案、何时实施到何种程度，就很难说。教育部负责人表示，有了“高考方案”的文件以后，各个省必须在年底前拿出东西来，“你有一个小孩，就可以对号入座了，能不能在当地参加高考就很清楚了，就不用糊里糊涂了”。……