| 周正平 王晖余 程刚 |

独家探访南海前沿三沙市

| 周正平 王晖余 程刚 |

“春亦有情，南海喜逢鱼弄月；人得其志，春风和气鸟逢林。”——这是三沙市政府驻地西沙永兴岛兄弟庙的一副门联，写就了目前在南海诸岛定居生产、生活的613位渔民的心情。

6月21日，辖区范围包括西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的三沙市宣告成立。岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里的三沙市，由此成为我国最年轻、管辖面积最大、人口最少的地级市。

除了美丽纯净得令人心醉的海上风光，新成立的三沙市，还有哪些牵动国人心弦的人和事？记者多次前往南海采访，所见所闻，揭开了三沙市神秘面纱。

与马尔代夫相比并不逊色

从海南文昌市清澜港乘坐“琼沙3号”，大约经过17个小时的航程，即可抵达南海最大的岛屿永兴岛；再往南行近30个小时，我国在南沙的渔业补给基地美济礁就会出现在视野。

航程虽然漫长，但不会寂寞。时而有鲣鸟、海鸥在天空飞翔相伴，时而有海豚、飞鱼在海面追逐嬉戏。一望无垠的海水，变幻着迷人的色彩。船员介绍说，黝黑海水下是幽深的海沟，礁盘上的海水颜色浅蓝，有经验的渔民，一看海水的颜色，就知道可以抓什么鱼。

南海岛屿众多，大小不一，形态各异，但相同的是沙白水碧，绿意葱茏，以原始的生态，展现着无尽的魅力。

我国已公布了领海基线的西沙群岛，在三大群岛中，岛屿数量最多，面积最大，拥有阳光、海水、沙滩、动植物等旅游资源，与著名海岛旅游胜地马尔代夫相比并不逊色。

与永兴岛一堤相连的石岛，最高处距海平面13.8米，是南海诸岛中海拔最高的岛屿。岛上岩石被海浪切割侵蚀成形态不同、层理交错的地貌，站在高处，前眺是无边无际的大海，后望可见永兴岛的全貌，赴西沙的摄影爱好者，最喜欢在石岛选取镜头。

面积大约为1.5平方公里的东岛，是南海诸岛中的第二大岛，也是西沙旅游资源种类最丰富的岛屿。岛上沙滩绵白，植被繁多，还有一个小小的淡水湖。优越的自然环境，吸引了众多的海鸟栖息，岛上常年有约10万只白鲣鸟和白鹭、金雕、海鹤等40多种鸟类繁衍生息。1980年，我国就在东岛建立了以保护红脚鲣鸟为主的自然保护区。

三沙市成立后，旅游作为先行开发产业，正在倒计时推进，有望在今年底前开通西沙旅游。据了解，西沙旅游将以海上邮轮为主，空中为辅。绝大部分游客的吃喝拉撒都在船上，活动安排在岛上，游客可以在西沙岛礁上留下的将只有脚印。

一个机场和5条水泥公路

在三沙市政府驻地永兴岛，公共服务已覆盖各个角落，“社区化”生活无处不在。

热带阳光下，永兴岛就像一座热带植物园，覆盖着麻枫桐、海岸桐、银花树、羊角树、草海桐、椰树、榄仁、木麻黄、三角梅、美人蕉。北京路和海南路两条主街道，就在树木花丛掩映下。

走在街上，但见派出所、渔政站、气象站、医院、图书馆、银行、邮电局等依次排开，路边还有宾馆、饭店、发廊、烧烤吧和KTV。西南中沙群岛邮电局工作人员符海鸥介绍说，目前，岛上能收看到60套电视节目，在西沙打电话、上网都很方便。

住木板房，喝未净化的水，吃咸菜萝卜干；白天与烈日为伴，夜晚与蚊虫为伍，出行仅靠小吨位木船……老一辈的西南中沙工委、办事处职工描述了从零开始创业时，永兴岛上的工作和生活情景。

现在的永兴岛，基础设施日臻完善，拥有一个可以起降波音737的机场和两个5000吨级码头，5条水泥公路连接岛上各个角落。

据了解，今年以来，多个基础设施项目和民生项目在永兴岛动工建设。西南中沙工委投入220余万元购置了2台500千瓦的柴油发电机组，基本解决了驻岛干部、职工用电难的问题，投资近80万元装修一新的西沙宾馆也投入使用；动用国债资金1.2亿元建设的西沙永兴岛渔业补给基地项目一期工程已完工。

西南中沙人民医院位于永兴岛北京路上，目前只有沿街的两间店面房。胡亚雄院长告诉记者，国家投入1800万元，正在永兴岛上建一所一级标准、二级设备配置、2000平方米建筑面积的新医院。

“医院外科、妇产科都会开设起来，外科要能做开腹部手术，相应的麻醉科、功能检查科也要配置。今年，我们医院要把内地中心卫生院能开展的服务都开展起来。”胡院长说。

成立三沙市能果断处理一线问题

在宣布设立三沙市后，外界关于在这个地级市辖区内该设何等规模的守备部队议论很多。其实，在西沙和南沙群岛，我国一直有相当规模的守岛守海部队。驻守西沙群岛的是海军的西沙水警区，这是我军唯一一个成建制驻守珊瑚岛礁的作战师。守备南沙的南沙巡防区则是一个作战旅。永兴岛上随处可见军人的身影，这是个军远多于民的岛屿。

永兴岛可谓是在西沙群岛乃至南海诸岛中基础建设和运输条件最好的岛屿，但现有的一些驻岛部队还因为用水不足，不得不打井使用西沙人说的“岛水”——经过岛下的珊瑚和沙子粗滤的海水，不能喝只能用来洗衣洗澡，但洗过之后皮肤会很难受。此外，缺电让永兴岛上的人只能靠“心静自然凉”来抗拒酷暑。永兴岛尚且如此，其他岛礁的情况就可想而知了，现在三沙的岛礁条件还不足以承载更多的常驻部队。事实上，能否下定决心让守海守岛部队部分承担和执行维护海疆主权的日常任务才是关键。

在西沙海域，近年来越南渔船大量侵入靠近我岛礁的领海炸鱼作业，按理完全可以由我守岛守海武装力量坚决打击或驱逐，但出于有理有节的考虑，中方还是按照非法侵渔来处理，派非武装船的渔政船去驱逐或抓扣。在约50万平方公里的西沙海域仅有一艘“中国渔政306”公务执法船，而侵入西沙海域作业的越南渔船数以百计，并且还得到越南政府经济支持和政策奖励。三沙现有的政府执法船竭尽全力也管不过来，守岛部队有力量，有能力但没有命令也只能按兵不动。

据了解，一共有195家住户户籍在永兴岛上，几乎都是“三沙工委”和“三沙办”的干部、职工家庭。按照一个月前“三沙办”提供的数据，西沙群岛现有常住人口833人，平常在西沙海域作业的渔民约有2000来人。48岁的符载畴过去出海捕鱼，现在主要收购在西沙一带作业或到南沙、中沙捕鱼途经西沙的海南渔船的鱼货。符载畴是海南万宁人，到永兴岛定居已15年，现在是永兴村委会的主任。在驱赶、抓扣侵入西沙海域并进行野蛮炸鱼作业的越南渔船的行动中，给政府公务执法船和公安边防警察支持、帮助最大，配合最得力的还是渔民。符载畴的渔船抓过50条越南渔船，“一旦政府打击外国渔船非法侵渔的工作需要，会毫不犹豫地开船相助。”符载畴说，“这是最基本的祖国意识，维护国家主权，根本不用多想，而且，岛上渔民80%是武装民兵，每年都组织训练，再说，让外国渔船来炸鱼，西沙的渔业资源就被破坏惨了。”

符载畴认为，过去的“三沙办”和“三沙工委”都是派出机构，很多一线需要解决的事不能自主决定，而是要上报省委、省政府，而上面的有关部门对三沙岛礁和海上的具体情况、特点所知不多，沟通时有不畅，成立三沙市后，将对果断处理三沙的一些具体情况很有好处。50来岁的渔民林尤辉说：“国家成立三沙市后，不管是在三沙保卫主权、搞经济开发，还是给渔民各种政策支持，肯定都会比以前做得更好。”

综合自《国际先驱导报》《环球时报》

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