宋爽

（中共辽宁省委党校，辽宁 沈阳 110004）

创建国家中心城市的瓶颈及其解决途径
——以沈阳为例

宋爽

（中共辽宁省委党校，辽宁 沈阳 110004）

沈阳创建国家中心城市是沈阳“十二五”期间的三大目标之一。本文从沈阳的历史基础与现实条件出发，分析沈阳建设国家中心城市所面临的问题。提出从提升城市能级，做大经济体量；错位发展，扬长避短；强化软实力建设，创建宜居城市和创建有沈阳特色的城市形象定位四个方面入手，把沈阳建设成为国家中心城市的策略。

沈阳；国家中心城市；瓶颈；解决途径

国家中心城市是指在经济、政治、文化、社会等领域具有全国性重要影响，能够代表本国参与国际竞争并能展现其国家综合实力的城市代表，也是一个国家或地区综合实力在空间形式上的主要代表，并为本区域的国际影响力和竞争力作出重大贡献。

2010年《全国城镇体系规划》中，北京、天津、上海、广州、重庆被确定为国家五大中心城市，至此中国的区域规划中只有东北地区没有国家中心城市。沈阳是东北地区重要的区域性中心城市，“十二五”期间，沈阳将着力提升城市能级，建设国家中心城市。

“十二五”期间，沈阳市将以加快建设国家中心城市、加快建设先进装备制造业基地、加快建设生态宜居之都为三大目标，把沈阳建设成为国家中心城市。国家中心城市的定位可以为城市带来巨大的品牌效应，带来创新的机遇和发展的新的空间，增强城市的凝聚力和横向拓展力，同时也是沈阳老工业基地全面振兴的标志和必然。……