徐敏娜

（中共丹东市委党校，辽宁 丹东 118000）

服务型政府视阈下公共政策公共性的回归

徐敏娜

（中共丹东市委党校，辽宁 丹东 118000）

公共政策是政府实施公共管理的重要途径，公共性是其本质属性。但在现实运行中，公共政策却由于政策主体自利化、价值取向两难化、问题认定偏差化和推行手段异化而偏离了公共性的要求，如何对公共政策进行矫正以促使其公共性回归成为重要课题。

公共政策；公共性；服务型政府

随着市场经济的深入发展、社会结构的深刻变化、公民意识的逐步觉醒，我国一直推行的传统管制型政府管理模式弊端频现，政府管理变革和创新成为当务之急。在现实需要的推动下，在理论和实践的双重影响下，服务型政府成为我国政府改革的重要方向和首选目标。

关于服务型政府的概念，学术界并没有统一的界定，但大致可以理解为：服务型政府以公民本位、社会本位为指导理念，以市场化、社会化为改革导向，以为社会和公众提供公共产品和公共服务为重要职责，以有限、责任、民主、法治、透明为基本价值，以公共利益的表达和最大化实现为伦理目标。这是一种根本区别于传统管制型政府的新型政府管理模式，更加符合我国当前行政生态环境的要求。

服务型政府的构建与公共利益的最大化实现密切相关，公共利益简要概括就是社会和公众的共同需要。在服务型政府建设中，需要将公共利益置于核心地位，实现好、维护好和发展好人民的公共利益［1］。……