文/陈自力 刘 璇

社会管理是党和政府高度重视的一项工作，如何科学地推动社会管理发展一直为社会各界所关注。进一步提高和认识标准化在社会管理工作中的战略地位,用标准的形式对社会管理成功经验进行总结和固化，用标准化的手段对社会管理源头和全过程进行规范，是提高社会管理水平和执行力的主要实践依据之一，是对社会管理工作理念、思路和模式的全面加强和创新。

一、国内外社会管理标准化的基本情况

国外先进国家的实践和经验表明，社会管理标准的完善对推动社会管理水平的提升起到了重要作用。

1.推动社会管理资源优化配置，实现公共服务均等化

公共服务是社会服务体制和保障体制的重要内容，基本公共服务均等化是社会成员共享社会发展成果可行的衡量标准。借助标准化的方法和原理，基本公共服务均等化的各项指标可以量化，依据标准公开透明科学地规划、投入、执行，将有效减少政府基本公共服务“供给不均”与公众对基本公共服务“享受不均”的问题，促进社会矛盾的化解。同时，也可以避免公共资源配置过程中的重复浪费、效率低下现象。从20世纪80年代开始，公共服务标准在国外政府公共服务领域中广泛应用。欧美等地区和国家将公共服务标准作为社会公共管理、公共财政理论和实践的基础和核心，使得基本公共服务水平、范围和均等化程度具备了基本参照系。公共服务标准的表现形式可以是一系列的工作规范，也可以是一系列定量指标，如义务教育、公共卫生、福利保障等各类基本公共服务的建设标准、设施标准、人员配备标准、财力匹配标准等。……