◎周政华

是否需要新设一个行政机构，来管理119万亿国有金融资产？针对这个问题，眼下似乎有了答案。

2012年1月召开的全国金融工作会议，并未提及传闻中的金融国资委，有关金融监管的问题，国务院总理温家宝在讲话中主要提到了两点：“金融监管能力有待提升”，以及“加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险”。

多位金融业内人士认为，这意味着成立金融国资委的动议或已正式出局。

“金融国资委”出局

金融国资委最早由财政部在2006年提议成立，以便对日益膨胀的国有金融资产进行集中的“管人、管事、管资产”。由于这一机构被赋予了浓厚的行政色彩，设想提出不久，即招致一些学界和金融界人士的批评，被认为是金融监管改革开倒车。

如果真的成立这样一个机构，眼下金融业“九龙治水”的分散监管格局，将得以根本性的调整。如外界所料，由于分歧较大，反对声音太多，在2007年全国金融工作会议上，成立金融国资委的提议也遭到否决。

“如果真的成立金融国资委，那将是一个非常大的改革动作。”交通银行首席经济学家连平对记者说。

5年间，围绕着金融国资委的纷争，显示出中国金融监管框架尚有重构空间。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说，问题的关键在于，要找到最有利于提高监管效率的方法，这才是核心所在。

2006年，财政部提议成立的金融国资委，是以财政部金融司为基础，吸纳中央汇金公司，并把中国人民银行、银监会等监管机构对金融部门的监管职能划入，成为一个既行使国有资本出资人职能，同时又掌管金融监管权的国务院直属正部级单位。……