李学林，欧阳飞翔，周泽南

(西南石油大学 政治学院，成都 610500)

改革开放以来邓小平对优化城乡结构的探索

李学林，欧阳飞翔，周泽南

(西南石油大学 政治学院，成都 610500)

改革开放以来，邓小平积极探索优化城乡结构的途径。他在解决城乡关系问题上提出了一系列改革主张与措施，包括在农业改革中重构工农业的互动关系，推动城乡平衡发展;大力扶持乡镇企业的发展，推动我国农村地区的城市化进程;以市场为载体，推动城乡之间人口、资源的合理流动;重视城乡政策的调整，为优化城乡结构提供行为准则等。这些主张和措施对于打破城乡分割，形成合理的城乡新格局起到了关键性的推动作用。

邓小平;城乡结构;市场经济体制;乡镇企业;城乡政策

自上世纪50年代开始，中国开始实行城乡分治的体制。一方面，以工业品和农产品价格之间的“剪刀差”为工业化积累资金，造成城乡之间的经济水平的差距进一步拉大;另一方面，城乡分离的社会经济体制与城乡户籍制度壁垒的形成，不仅导致城乡在资源配置上严重不合理，而且阻碍了农村人口的转移，导致农村的社会福利体系和公共服务指标远远低于城市，使我国社会逐渐走向了城乡二元结构。

邓小平深刻地认识到打破城乡分治局面的必要性。改革开放以后，他主张通过发展生产力来推进农村改革，进一步调整农业政策与城市政策。他在解决城乡关系问题上提出了一系列改革主张与措施。……