陈开琦

我国水资源安全法律对策研究

陈开琦

水作为自然的元素、生命的依托，是人类文明进步的基础、国家生存发展的保障。水资源作为国家发展的战略性资源之一，其安全问题事关国家的未来和民族的兴衰。目前我国水资源安全法律保障制度严重落后于水资源发展现状，体系构建不够科学，水资源安全技术领域、管理制度领域运作机制不够完善，使得我国水资源安全不能得到法律保障。当前，我们要建构具有实践性和可操作性的水资源安全法律保障体系的框架模型，完善并加强现有水资源法律制度体系，从而保障我国水资源经济安全、生态安全、社会安全和战略安全的实现。

中国水资源;水资源安全;水资源法律保障体系;法律制度

工业革命以来，由于人为破坏、自然灾害、法制缺失等原因，水资源安全系数降低到历史最低值。近年来我国水资源安全事件频现:缺水、水污染、水生态退化。作为基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源是维系生态平衡和可持续发展的重要基础。水资源的安全，关乎国家安全、民族兴盛。作为国家生存与发展的基本保障条件，水资源安全的法律保护日益受到政府和学界的关注。因此，构建水资源安全法律保障体制是中国当下亟待解决并具有前瞻性的课题。

法制是破解目前我国水资源安全所面临的严峻问题的钥匙，现实之路在于，水资源安全应用技术法律保障制度与现有的法律制度的衔接和融合。……