● 徐文娟

国外政党党际监督有效性因素分析及启示

● 徐文娟

依靠政党治理的国家，能否对执政党采取有效监督对国家治理有着重要影响，党际监督是对执政党进行监督的重要形式。议会在国家权力结构中的地位是党际监督的决定性因素；法制化的监督机制和程序是党际监督的重要保障；国家政治生活的公开与透明是党际监督的必要条件；新闻与舆论自由是党际监督的必然要求；加强与选民联系和社会运动是党际监督的有效途径。国外政党党际监督的有效举措对我国民主党派民主监督职能的有效发挥具有一定的启示和借鉴意义。

党际监督；有效性因素；启示

现代国家大多通过政党来治理，对执政党的监督成为影响国家治理的重要因素。党际监督即政党之间的相互监督，主要是指在野党（反对党）对执政党进行的监督，是对执政党进行监督的一种重要形式。在野党（反对党）的有力监督确保一些国家政治制度的正常运行。构造合理、功能完善、运转有效的党际监督体系对政党体制的有效运作和良性发展具有重大意义。在不同的政治制度下，党际监督的运行机制以及产生的效果各不相同，具有不同的特点。对国外政党党际监督有效性因素的分析，有利于我们借鉴不同类型监督体制中合理有益的成分，不断健全和完善我国的民主监督体系。

一、议会在国家权力结构中的地位是党际监督的决定性因素

议会内监督是国外党际监督的主要形式。……