李铁军

作者单位：中央编译局俄罗斯研究中心

当代俄罗斯智库

李铁军

智库即智囊机构，也称“思想库”、“智囊团”，是指由专家组成，为决策者在处理社会、经济、科技、军事、外交、生态等各方面问题出谋划策的公共研究机构。俄罗斯智库结构复杂，与欧美那些更具独立性的智库不同，既有官方智库，也有民间智库，甚至还有外国资本支持的智库；既有综合型智库，又有行业、部门和专业型智库。当代俄罗斯正在经历一个复杂的民主和现代化进程，公民社会建设尚处于初步发展阶段。国家、商界、社会和学术界四者之间还没有建立成熟稳定的互动机制，所以俄罗斯智库都面临着寻求自身定位的问题。从俄罗斯当前的政治生活现实来看，要建设真正意义上的独立智库还任重道远。当代俄罗斯的主要智库可分为三类：官方智库、学术性智库和商业性智库。

一、官方智库

官方智库包括俄联邦总统和联邦政府组建的智库(比如总统经济委员会、俄罗斯战略研究所)，一些由政要领导的准官方智库(比如战略研究中心)，以及科学院系统的智库(比如世界经济和国际关系研究所、美国加拿大研究所)等。

1.总统经济委员会

2012年7月16日，俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京签署总统令，宣布成立俄罗斯联邦总统经济委员会，其宗旨是“作为总统的咨询机构，对俄联邦社会经济政策各个重要方面建言献策，确定其战略和实施策略，确立保障经济可持续发展和技术升级的各项机制”。……