□唐卓贤

把钱花在“刀刃”上
——对财政支农资金使用和管理的思考

□唐卓贤

国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，把海南农业提升到了建设“国家热带现代农业基地”的高度，提出了“使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地”的具体目标。要完成党中央赋予我们的各项重要任务，除了加强领导、搞好规划、政策引导、制度建设和加大投入之外，当前最重要的是用好管好财政支农资金，充分发挥财政支农资金应有的效益。

“十一五”时期海南财政支农的主要亮点

“十一五”时期，海南全省一般预算支农支出总规模达到262.97亿元，年均增长33.12%，为海南农业生产和农村经济持续、快速、健康发展起了积极的促进作用。

优势特色农业产业快速发展，农产品出岛出口大幅增长。累计落实农业生产投入20.2亿元，占总投入的7.68%，年均增长13.8%。主要包括：一是畜牧产业取得新突破。率先通过国家“无规定动物疫区”评估验收，畜牧业发展势头迅猛。2010年末，各类畜禽产品出栏量达2.2亿头，比2005年增加0.8亿头，增长57%。二是设施农业方兴未艾。2010年全省设施大棚建设面积达15万亩。截止2010年末，全省冬季瓜菜种植面积239万亩，产量356万吨，出口出岛率达75%。三是农产品加工及物流取得新进展。至2010年底，全省规模以上农产品加工企业235家，加工产值从2005年的138亿元增加到264亿元，增长92%；预冷库总容量从2005年的4万吨增加到16万吨，增长3倍，预冷保鲜能力达到320万吨。……