黄 放 张志新

2012年美国大选以民主党总统奥巴马成功连任落下帷幕。然而，再次当选总统的奥巴马仍面临国内政治分裂加剧、经济艰难复苏、社会贫富差距拉大，以及外交挑战重重的困难局面。在全球化加速发展、中美经济相互依存加深的背景下，奥巴马第二任期的内外政策不仅将决定美未来发展方向，也会对国际局势和中美关系产生重大影响。本文拟结合当前美国面临的政经形势、国际环境与奥巴马的政策宣示，探讨未来四年美国政府的内外政策走向。

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综合奥巴马执政四年来的政策轨迹、国内政经形势和竞选言论，可以大致勾勒出其第二任期国内政策的基本走向:当务之急仍是重振美国经济，把强化政府管理经济、协调社会分配的职能作为解决美国结构性困局的根本途径，同时在社会议题上推进自由主义，使美国社会进一步褪去保守色彩。

奥巴马政府第一任期在国内政策上有许多大手笔:以大规模刺激计划力挽美国经济于“大萧条”边缘，扶助汽车产业并使之起死回生。目前美国经济虽未走出低谷，但已度过最艰难时刻;医疗保健改革和金融监管法案立法成功，为社会弱势群体提供医疗保障，启动了美国金融改革的重要进程。从美国政府最近公布的数据看，包括房地产市场、信贷和劳动力市场在内的各项经济指标均显示美国经济已经逐步趋向好转。美国商务部数据称，美2012年第三季度国内生产总值……