文｜马宇彤

空饷百害滋生，吃走了国家诚信，吃走了政府权威，吃走了公众信任，吃走了社会公平，是种种腐败现象的公共基座。根除这一毒瘤，制度设计的意义要远远高于道德呼唤

近段时间，古往今来并不罕见的“吃空饷”现象因为一南一北的两根导火索而瞬间爆燃，引发了全国范围的口诛笔伐以及新一轮有关公务员考评滞后和管理缺失的大讨论。有舆论将其归因为官官相护，也有舆论将其归因为权力异化，更有有心人士搜索出近10年来全国各地的“吃空饷”事件，从而佐证山西女商人吃空饷15年变身副县长和浙江永康市自查自纠192名吃空饷者实在是小巫见大巫。

曾因“娃娃公务员”而闻名全国的宁夏同心县某县领导将自己年仅4岁的女儿招工，5岁转干，成为中国最年轻的公务员，而山东省早在2007年就清理出涉及此类违规者达11858人，这两个极端的数字以及蔓延愈广的“吃空饷”范围昭示着此病已成官场的疑难杂症和制度顽疾。

“吃空饷”屡禁不绝的原因似乎很复杂，这里边既有亲亲相隐的情感基础、中庸之道的文化传袭，也有看上去很美的利益诱惑，说到底，空饷难禁是因为确实好吃，膀不动身不摇，不像贪污受贿那样承受心理重压和制裁风险，只需在电脑报表上多敲上几串人名，而且由于“吃空饷”很难独自完成，因此形成的利益共同体又少了被人不齿的难堪，多了法不责众的安慰，何况纵观全国既往判例，尽管吃空饷的实质……