□王 晶（河南省防汛通信总站）

1.概述

以郑州区域防洪减灾形势为载体，总结以往发生在郑州市周边地区和本市辖区的洪涝灾害经验教训的基础上，与时俱进地运用新兴的通信信息技术、纵横交互的网络型组织动员保障体系、结构流程新颖的分布式数据库系统，设计构建郑州区域防洪减灾预警发布与响应流程模式，为信息化时代的防洪减灾提供建设性的科学论据。研究的目标是研究怎样克服防洪减灾部门长期形成的依靠自身的技术支撑体系，进行信息采集、预警预报、通信传输、指挥调度的束缚，尽而构建融合水文、国土资源、防空、气象、黄河等部门的防洪减灾监测预报预警体系，实现资源共享，进一步提高防洪减灾的科学决策调度能力。

2.预警保障体系架构分析

郑州市现状的防洪减灾预警通信信息保障体系主要依靠防汛部门自己建立的专门通信网络和租用公众通信网络的传输体制，形成雨水情信息资源的行业壁垒。根据郑州市的地理环境及现有防洪减灾预警保障体系、组织动员机制的状况，需要建立以资源共享为目标的预警通信信息采集、存储、传输、汇集分析体制架构。一是组织动员体系架构是基于下树型网络的组织动员保障体系，将市县乡村四级政府组织组成的纵向序列作为骨干，将有防洪减灾管理任务的部门和信息采集、预警发布等技术支撑部门作为紧密层，将政府职能部门作为协同层形成横向的保障序列，每个序列的每个部门在向其垂直机构发布预警动员信息时，都有若干个下属机构，形成辐射的下树型结构；……