于春洋

(呼伦贝尔学院马克思主义学院，内蒙古 呼伦贝尔 021008)

目前国内学界尚未完整系统地提出过民族政治发展的基本内涵，也未就此问题达成一般性共识。笔者认为，廓清民族政治发展的基本内涵是推进民族政治发展问题研究顺利开展的基础和前提。只有解决好这一问题，才有可能避免因由概念边界的模糊而引发的误读和争论，相关研究才能规范有序地进行。笔者不揣浅陋，试图从“民族政治发展的定义”、“民族政治发展的基本内容”和“民族政治发展的双重实质”3个方面来概括民族政治发展的基本内涵，以此求教于学界同仁。

一、民族政治发展的定义

目前，对于民族政治发展，国内学界给出了如下3种可供借鉴的定义。周星认为，“民族政治发展，意味着民族或民族社会的政治生活从传统形态向现代形态的转变或过渡，意味着民族政治生活中传统政治因素的日渐淡化和没落，以及现代政治因素的日趋强化和发达”［1］(P184)；周平认为，“民族政治发展，就是民族政治体系为了适应环境变化的要求而不断调整和变迁的过程”［2］(P307)；高永久及其带领的学术团队则认为，民族政治发展“是指在民族社会政治生活中，民族政治体系通过一定的手段来实现政治稳定、政治民主、政治权威、政治高效、政治结构合理等政治目标的动态过程”［3］(P291)。

通过分析可以发现，上面3种定义不约而同地把民族政治发展看做是一种动态的过程，是“民族政治生活”(周星)或“民族政治体系”(周平和高永久)的调整和变迁。……