余丰慧

社保资金之所以形成大缺口，问题出在政府财政历年来在养老金上欠账太多。延迟退休年龄或是增加个人缴费，来补充养老金缺口，不仅杯水车薪，而且南辕北辙。

前段时间关于延迟退休年龄来补充养老金缺口的讨论如火如荼。在各方争论不休、莫衷一是之际，有人又抛出增加个人缴费来补充养老金缺口的观点。日前，人社部社会保障研究所所长何平说，弥补养老金的缺口一是增加个人缴费，把个人账户做实，另一个是增加战略储备金。在笔者看来，无论是延迟退休年龄或是增加个人缴费来补充养老坌缺口都是开错了药方。

最为关键的问题是，要分析清楚造成养老金缺口的真正原因。是个人缴费比例过低？是个人缴费时间过短？是雇主缴费少？还是财政资金巨额欠账造成了养老金缺口呢？

我们首先分析我国个人养老金缴费比例是否低于其他国家。中国基本养老，企业缴费率20%、个人8%，合计为28%，这远远超出了世界平均水平。世界平均水平是10%，而国际警戒线是20%。发达国家中美国个人（雇员）缴费比例为7.65%、法国为9.9%、韩国为7.79%，社保体系最健全、世界上第一个高福利国家的瑞典，个人（雇员）缴费比例也只有7%。从金砖国家看，俄罗斯个人零缴费，巴西个人缴费只有8%。我国社保缴费比例全球居前，个人缴费水平也处于偏高水平。

而我国的个人收入水平都远远低于以上国家，在全球各国中处在100位左右，个人工薪收入是美国的1/15。收入这么低，缴费却这么高，有什么理由再增加个人缴费水平呢？……