邹 占，姚小林，李 丽

(1.西南科技大学 体育学科部，四川 绵阳 621010；2.哈尔滨体育学院，黑龙江 哈尔滨 150008；3.江汉大学 体育学院 ,湖北 武汉 430056）

在传统计划经济体制下，整个社会组织被划分为行政单位、事业单位、企业单位等几大基本类型。作为一种基本的社会组织形态，事业单位具有不同于行政机构、企业单位的社会地位、性质、目标、功能和运行管理方式。一般认为，中国传统事业管理体制内的“事业”，是特指没有生产收入、所需经费由国库支出的“社会工作”。主要包括教育、科学、文化、体育、卫生等部门和单位，而“体育事业单位”则是其基本构成部分。

目前，世界范围内的体育管理体制具有某种意义上的趋同倾向，发达国家纷纷在竞技体育领域强化政府指令和国家财政投入，发展中国家群众体育领域开始倡导体育公共服务的投资主体多元化。在体育资源配置方面，西方发达国家一般按照体育市场规模，确定和配置体育产品和服务，让市场来决定体育产品和体育服务的价值。西方国家奉行的是对体育的宏观调控，从体育职能、目标、政策等方面追求体育系统的自我协调与发展。

中国传统的体育事业，是建立在计划经济体制基础之上的，也是与这种高度集中统一的体制相适应的，有其存在的现实合理性和历史必然性，也曾发挥过重要的历史作用。但是，在社会主义市场经济体制的条件下，我们既不能继续沿用在传统计划经济体制下所形成的“事业”界定标准，也不能完全照搬西方发达市场经济国家所流行的所谓“公共产品”界定标准。……