□河南省国土资源厅党组书记、厅长 张启生

一、以更加清晰的定位，认真总结成效与经验

近年来，全省各级国土资源部门一手抓服务保障，一手抓改革创新，主动作为、务实发展，呈现出业务工作真抓实干、思想思路持续创新、体制机制不断完善、队伍建设卓有成效的良好态势。

（一）打开了一个综合施策、双保双赢的局面。在总体思路上，贯彻了“有效保护、有序开发”和“四保两高”的总体要求，确立了“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的保障原则，提出了“6139”地质找矿行动方略，搭建了“双保”工程平台。在保护资源上，实施了南水北调渠首及沿线土地整治重大工程，建立了6个国家级、25个省级基本农田保护示范区，为稳定全省耕地面积、实现粮食连年增产增收奠定了坚实基础。在保障发展上，建立了“土地预算”和重点项目建设协调推进机制，对建设用地供需进行预算管理与调控，有力保障了省重点项目、重大招商引资项目、重要民生工程和产业集聚区等用地需求。

（二）开始了一条“两不”牺牲、“三化”协调的路子。我们围绕中原经济区建设，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路。在促进城乡统筹方面，以土地综合整治项目为平台，部署开展了“千村整治”示范工程，通过城乡建设用地增减挂钩政策，及时缓解了县域经济发展用地压力，实现了保护耕地、节约集约用地、改善农村生产生活条件等多重目标。在转变利用方式方面，以产业集聚区为平台，规划对接、科学布局，初步实现了企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，累计建成标准厂房3818.18万平方米，节地约3.3万亩。……