汤雨涵

构建公共文化服务体系，从根本上说，就是为建设和谐社会提供强大的精神动力和智力支持，就是要不断满足人民群众日益增长的文化需求。胡总书记在十七大报告中指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”

（一）构建公共文化服务体系，需以政府投入为主导，健全各级文化机制，充分体现公共文化服务体系的公益性特征。

构建公共文化服务体系，首先要将文化建设纳入社会发展的总体规划，建立健全基层文化体制，构筑完整的文化服务网络。要以各级政府为主导，在区、乡镇（街道）建成“区有文化馆，乡镇（街道）有文化站”。配备齐全各种专业人才和文化辅导员，组织指导基层开展丰富多彩的群众文化活动。村和社区要建立文化室，健全各种群众文化团队组织，设立文化活动场所，为完善基层文化网络提供组织保证。

其次要建立责任机制。要将公共文化服务体系的建设任务细化、量化，把此作为各级领导任期责任和干部考核的重要内容，年终进行督查、考核、验收，有奖有罚。为推动公共文化服务体系的建立提供强有力的制度和法规保障。

其三是健全投入机制。政府投入是基础。如果说没有政府的财政投入，就不可能有阵地设施。为此，必须从两个方面进行投入：一是建立以政府投入为主导的资金保障机制，每年从政府财政预算中划拨文化建设专项资金，确保公共文化服务建设和活动的开展；……