文 / 卢宝锋

“专利盒”：催生优质专利的税收杠杆

文 / 卢宝锋

英国工党政府在制定2009年预算时宣布，将与企业合作研究制定平衡税收和创新活动的政策。作为该项工作的一部分，工党政府将研究如何降低企业通过专利所获收入的赋税，从而在英国引入了“专利盒”的概念。作为英国企业税收制度改革的一部分，英国随后公布了一项“专利盒”税收制度的咨询文件，提议企业收入中源自专利的收入将适用10%企业所得税税率，并建议从2013年4月起实施该税收改革措施。2011年12月6日英国财政部公布其《2012年财政立法草案》，在有关知识产权管理规定章节明确提出建立“专利盒”税收制度。其中规定，“专利盒”中包含的专利限于已授权的英国专利、欧洲专利以及其他十三个与英国有着相似审查标准和专利性认定标准的欧洲国家的专利。

不难看出，“专利盒”税收制度旨在鼓励企业的创新活动，增强一个国家的科技创新活力和实力，为国内创造更多高价值的就业机会。这一制度一方面希望阻止本国的专利技术流失国外，另一方面也希望能吸引国外公司投资本国，为本国“输入”更多的专利技术。 “盒”这个概念非常形象地表明了这层意思。实际上，“专利盒”概念已经存在多年，许多欧洲国家已经先于英国实施了或多或少相似的税收工具来鼓励创新活动。

“专利盒”对于像制药、生命科学、制造和电子领域行业的企业无疑具有较强的吸引力，他们的专利产品收入达到了其总收入的60%以上。……