叶红梅 林 玲

（1，2.昌吉学院中文系新疆昌吉831100）

1983年以来，在国家“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”方针的指引下新疆各县（县级市）纷纷开始创建广播电台、电视台。县级广播电视台的创建客观上促进了新疆农村广播电视覆盖网的建设，有效地解决了农村和边远山区广大农牧民群众收听、收看广播电视节目难的问题。

自创办之日起新疆县级广播电视台便承担起了向农牧地区宣传党的政策、宣传民族团结、传递生产经营信息、普及科技文化知识等的重要职责，为新疆的经济发展、社会稳定作出了不可磨灭的贡献。然而在传媒科技迅猛发展，传媒产业化逐步酝酿成熟，受众需求多元化的背景下，计划经济体制中诞生的县级广播电视台显示出了其强烈的不适应性，所面临的困境与挑战也越来越大。

一、新疆县级广播电视台面临的主要困境

(一)资金不足

计划经济阶段，财政拨款是县级广播电视台的主要资金来源，随着市场经济体制的确立和广播电视体制改革的深入，国家对县级广播电视台的财政投入在逐步缩减。以新疆呼图壁县广播电视台为例，国家的财政拨款仅占全台收入的三分之一，主要用于负担局台32人的工资开支。其余三分之二的收入均来于自我创收，2011年全台的广告收入约有80万元，有线电视用户收视费为250万元，共计约330万元，这些创收和每年需要投入的节目制作、设备更新与维护、数字化转型等的费用相比还差的很远，远远不能满足其经费需求。……