龚万达

社会志愿服务视角下的“包容性发展”①

龚万达

以单纯经济增长为发展导向面临着贫富差距扩大、社会保障不足、就业压力增大、生态污染与环境破坏突出等问题。包容性发展观是兼顾所有人尤其是“最不利者”、倡导“人人具有发展机会”、环境可持续利用与环境保护的发展，是对单纯经济增长型发展的解构。以奉献、友爱、互助、进步为宗旨的志愿精神深刻地体现了“包容性发展”所蕴含的一些基本内核，是社会包容度的体现。志愿服务在实现“包容性增长”中具有缓解社会矛盾、弥补社会保障不足、增加就业、促进环保事业发展等功能。

包容性发展；志愿服务；社会发展

一、问题的提出——单纯经济增长型发展面临的困境

统计数据显示，2002年—2007年，中国年均经济增速高达11.65%；2006年、2007年更是达到了12.7%和14.2%的增长。以目前的状况，中国GDP如果再保持在两位数以上的增长，资源、环境的压力会空前增大，由增长不均衡导致的社会矛盾也会更加尖锐。当前，我国单纯经济增长型发展面临的困境有以下一些表现。

第一，贫富差距扩大，社会矛盾突出。改革开放以来，虽然城乡居民收入绝对量都显著增长，城镇居民可支配收入增长了4倍，农村居民实际纯收入增长了5倍，但是，不同收入居民阶层之间的收入差距也明显扩大。城乡居民总体收入的基尼系数在改革开放初期只有0.25，到20世纪90年代初刚刚超过0.3，〔1〕而到2006年已经超过了0.4775。〔2〕值得我们重视的并不仅仅是基尼系数绝对水平的上升，更重要的是基尼系数上升的速度超过了社会的承受程度。……