刘祖云 黄 博

“城市包容乡村发展”的价值观：三维基础之探

刘祖云 黄 博

“包容性发展”理念正式出台，这为“城市包容乡村发展”这一新型价值观的构建提供了历史契机。“包容性发展”与“城市包容乡村发展”之间存在着一定的理论关联与功能耦合。我国近年来城乡社会发展的实践状况、中央的一系列政策安排、学界相关的理论研究亦为“城市包容乡村发展”这一价值观的孕育提供了坚实的基础，从实践、政策、理论三维基础的视角切入，文章对“城市包容乡村发展”价值观构建的可能性进行了探析，认为这一新型价值观确立不仅必要，而且必然。

城市包容乡村;包容性发展;价值观;包容性增长

一、城市包容乡村：一种新发展价值观

(一)“包容性增长”理念的提出

2007年8月，在亚洲开发银行召开的“以包容性增长促进社会和谐战略研讨会”上，“包容性增长”这一概念被正式提出来。亚洲开发银行提出这一概念旨在提醒成员国注意经济快速发展中的失衡问题，通过倡导机会平等的增长保证贫困人口享有平等的社会经济和政治权利，避免权利缺失、体制障碍和社会歧视，从而有效分享增长成果。

继亚洲开发银行提出“包容性增长”之后，胡锦涛主席先后四次在国际、国内重要会议上强调了这一理念。2009年11月15日，国家主席胡锦涛在亚太经济合作组织 (APEC)上发表题为《合力应对挑战推动持续发展》的重要讲话，强调“统筹兼顾，倡导包容性增长”。2010年9月16日，国家主席胡锦涛出席第五届亚太经济合作组织人力资源开发部长级会议开幕式并发表题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞。……